矢志推动多边贸易体制建设

据商务部消息， 5月17日至18日，亚太经合组织（APEC）第二十五届贸易部长会议在智利瓦尔帕莱索举行。会议发表了《贸易部长联合声明》，承诺构建自由开放的贸易投资环境，加快实现茂物目标，深化亚太区域经济一体化，促进区域包容性发展，并强调世贸组织对国际贸易的积极贡献。这是2015年以来APEC贸易部长会议首次成功发表内容全面的联合声明。

商务部部长助理李成钢在此次会议上指出，在APEC成立30周年之际，本次会议四年来首次发表内容全面的《贸易部长联合声明》，向外界释放了非常强烈和积极的信号。各方应坚持“以人民为中心”的政策理念，促进贸易投资自由化便利化，维护世贸组织权威性和有效性，反对保护主义，保持亚太自贸区势头，推动亚太经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，给区域内人民带来实实在在的好处。

“在多边贸易谈判陷于停顿、区域一体化进程加速、西方发达国家高举贸易保护主义大棒的背景下，此次联合声明更像是对维护多边贸易体制权威性的声援。”清华大学中国新型城镇化研究院专职研究员朱煜在接受《中国贸易报》记者采访时表示，APEC合作机制的运作模式是承认多样性，强调灵活性，秉持协商一致、自主自愿的原则。基于此，APEC联合声明更多体现成员国一种方向性的共识，而非具有强制性、约束力的执行协议。

中国贸促会专家委员会专家、中国人民大学国际关系学院教授王义桅对记者表示，亚太地区的机制非常多、重叠交叉，但是APEC是最具包容型的体系。因此，需继续发挥APEC的作用，将《跨太平洋伙伴关系全面进展协定》《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等组织机制包容进来，并推动跨大西洋贸易和投资伙伴关系。

2014北京APEC会议通过了《APEC推动实现亚太自贸区路线图》，就启动亚太自贸区进程达成重要共识，发出提升区域一体化水平的明确信号。“APEC为促进亚太贸易投资自由化便利化、区域经济一体化提供了国际交流与合作平台。”朱煜称。

中国对亚太经济的发展作出大量努力。王义桅称，中国是大部分亚太国家的第一大贸易伙伴，从制度、能力建设、物质乃至观念上，中国对亚太地区经济一体化都作出了重要贡献。另外，中国提出了“一带一路”倡议，支持RCEP、中日韩自贸协定等谈判，强调共建包容、开放、普惠、平衡、共赢的全球化和区域一体化合作。

本次声明指出，国际贸易对生产力、创新、创造就业和发展都很重要。APEC经济体认识到世贸组织为此作出的贡献。成员重申在世贸组织框架内就规则达成的透明和非歧视原则的重要性，这些规则可增强市场可预测性，增强企业信心，并使贸易畅通无阻。成员认识到世贸组织在这方面的作用，同意有必要采取行动改进其职能。

朱煜表示，中国加入世贸组织后，更加积极主动融入国际分工体系，经济发展、对外贸易、利用外资取得了举世瞩目的成就。中国是当前国际经济秩序的受益者、维护者，坚决捍卫世贸组织的权威性。近期，中国向世贸组织正式提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》，提出四大领域12条建议，支持对世贸组织进行必要改革。

商务部世贸司负责人表示，中国于去年11月发布了关于世贸组织改革的立场文件，阐述了中国对世贸组织改革的基本原则和具体主张。立场文件发布后不久，二十国集团领导人峰会就支持对世贸组织进行必要改革达成重要共识。此后半年时间，中国在参与世贸组织改革方面进一步作出积极努力和重要贡献。比如，中国与多个世贸组织成员提交了“关于争端解决上诉程序改革”的联合提案，还与其他75个世贸组织成员发表了《关于电子商务的联合声明》。

“世贸组织改革的核心内容之一是重新制定部分国际规则，包括世贸组织的上诉机制、仲裁、争端解决机制等。”王义桅告诉记者，全球正面临美国贸易保护主义的压力和阴影，需在服务贸易、电子商务等领域制定新规则，因此，世贸组织改革也会大量涉及这个问题。