IMF：加征关税成本几乎全由美方承担

自美国政府宣布将对来自中国的2000亿美元进口商品加征25％的关税以来，美国相关企业都表示，加征关税将导致产品价格提升，最终将由美国民众和企业为其买单，同时价格上涨导致产品竞争力下降，企业经营困难，企业部分员工可能会面临失业下岗。那么，美国对华加征关税将给美国消费者带来什么影响呢？

国际货币基金组织（IMF）近日发布报告称，中美贸易紧张局势对两国的消费者及许多生产商均造成负面影响，因关税上升造成的成本几乎全部由美国进口商承担。

报告指出，从中国进口的（关税加征前）跨境价格几乎没有变化，关税加征后进口价格急剧上涨，上涨幅度与关税上升幅度一致，一些关税已转嫁给美国消费者。即便部分涨幅由进口商通过降低利润率吸收，关税进一步提高可能会同样地转嫁至消费者。

在分析到美国加征关税对生产商的影响时，报告指出，关税上涨，对生产商的影响更为复杂，有赢家，同时也有许多输家。受关税影响的美国和中国生产商以及使用这些商品作为中间投入的生产商是潜在的输家；而与之形成竞争关系的本土生产商，以及作为竞争对手的第三国出口商是潜在的赢家。

报告显示，加征关税后，中美贸易额减少，但双边贸易逆差基本没有变化。2018年，美国先后对来自中国的三类商品“清单”征收关税，首先是每年340亿美元的进口，之后是160亿美元，最后是额外的2000亿美元。结果，在征收关税的所有三类商品清单中，美国从中国的进口均急剧下降。随着中国征收报复性关税，美国对中国的出口也出现下降。

IMF研究显示，加征关税也会导致贸易转移结果。美国加总的双边数据的确表明贸易转移已经发生，因为来自中国进口的减少似乎被来自其他国家进口的增加抵消。例如，在美国征收关税的商品中，美国从墨西哥的进口大幅增加。2018年8月份对来自中国的160亿美元的商品清单实施关税之后，来自墨西哥的进口增加了约8.5亿美元，几乎抵消了以往来自中国的近8.5亿美元进口，这使得美国的总体进口大致持平。

同样的，由于关税的原因，美国对中国的大豆出口下降到接近零，巴西对中国的大豆出口走高，由此导致美国大豆价格下跌，而巴西大豆价格上涨。虽然之后价格再次趋同，美国对中国的大豆出口在一定程度上有所恢复，但美国大豆种植者遭受损失，而巴西的大豆种植者则受益于贸易转移和市场分割。

报告还显示，股票市场估值也反映了在中国市场有重大参与的美国生产商受到的影响。例如，继中国实施与340亿美元报复性清单相关的关税后，与参与其他国际市场的美国企业相比，那些对中国销售额高的美国公司的股价表现不佳。2019年初达成贸易休战之后，差距有所缩小，但是，在推特宣布美国将对中国输美的2000亿美元的商品清单的关税提高至25%之后，差距再次扩大。

同时，在该报告看来，在全球层面，如果近期宣布和设想的中美两国新加征关税的额外影响扩大到中美之间的所有贸易，在短期内，预计将使全球 GDP下降大约0.3%，其中一半影响来自商业和市场信心效应。虽然目前这些影响尚温和，但将会在2018年已经实施的关税影响基础上加剧。此外，如不能解决贸易分歧以及其他领域（例如，涉及若干国家的汽车行业）发生进一步升级，可能会进一步削弱商业和金融市场情绪，对新兴市场债券利差和汇率产生负面影响，并导致投资和贸易增长放缓。

IMF指出，贸易壁垒增加将扰乱全球供应链，并影响新技术传播的速度，最终导致全球生产率下降和福利减少。进口限制增加还会使可交易的消费品价格变得难以承受，对低收入家庭造成不成比例的损害。