当好中国邮轮发展的领跑者

在2019中国国际邮轮船舶修造论坛暨展览会上，孙卫国指出，在前十余年中，上海始终是中国邮轮发展的领跑者。但是，这个领跑者并不是一劳永逸的。上海要当好中国邮轮经济发展领跑者，更应该是“敢为天下先”的探索者，今后要领跑中国邮轮经济产业链的发展。这个领跑的优势就是充分地依靠科技创新和市场机制的作用，充分发挥“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”品牌作用，使中国的邮轮客源大国发展为邮轮运营和管理、邮轮修理和建造大国。

他表示，上海发展邮轮经济中有四个问题必须引起高度重视：

一、始发港与到访港的作用要相得益彰。上海地处长三角。经济发达、客源丰富，十年中吴淞港出入境旅客数量以及邮轮公司业绩出现井喷式的增长，世界第四、亚洲第一的美誉由此而来。然而，到上海靠泊的邮轮、入境的国际游客与吴淞出境的国内游客数量形成了极大的反差，使邮轮母港的资源得不到充分发挥，这与上海作为国际化大都市繁荣繁华的旅游环境不相匹配。要建设世界一流的邮轮母港，其中最重要的是要吸引更多的国际邮轮靠泊上海港，使更多的国外游客乘坐邮轮游览、欣赏、喜欢上海这个国际大都市，更为重要的是要让远方的客人把钱留下来。遗憾的是，这里的潜力远远没有得到挖掘，上海应该开发更多旅游文化产品，优化上海的旅行环境。与国外邮轮公司合作开发更多的高端邮轮航线到访上海；

二、上海品牌的优势在邮轮产业链上要充分体现。上海制造、上海服务、上海购物和上海文化的资源丰富、潜力无限，可是在邮轮产业链上却难以涉足，就连最起码的船供补给也十分有限，既浪费了上海独特的资源和优势，更使上海的发展失去了一个大市场。从这个意义上讲，邮轮客源市场的亚洲第一并不是邮轮经济发展的亚洲第一，与世界一流的母港相差甚远。邮轮旅游是集吃住行娱游购为一体的旅游综合产品，而邮轮的制造业更是集科技、资金、劳动力密集的行业，对产业经济拉动的幅射面更广。上海完全有这个能力、资源和基础实现这个目标，必须拆除围墙、放开手脚、聚焦发展，使邮轮经济与邮轮客源增长同步发展；

三、服务于邮轮经济发展的法律、法规和政策要健康完善。在前十年邮轮风起云涌的发展，是一部开放倒逼改革的历史史篇，而在后十年开创邮轮新时代，更要以推动改革、完善法现、健全机制以加快开放步伐。发展本土化邮轮经济，要有开放的视野、要有改革的思路、要有长远的眼光。将政策配套、资源配置通过市场机制整合起来，使我国邮轮经济发展得到法律保证、机制保障和政策扶持；

四、邮轮经济持续发展要依靠要素市场的建立和完善。我们在发展上海国际航运中心时特别强调，上海航运要素市场的建立比深水港集装箱码头更为重要。这就是说“航运企业成群、航运要素成市、航运产业成链”，其中航运要素集聚是关键，邮轮经济的发展同样如此。上海要建设世界级的的邮轮母港，我们在推动邮轮产业发展、为邮轮企业和游客提供的法律产品、信息服务、保险租赁、中介咨询、培训认证等必须与国际接轨。伦敦是国际航运中心、迈阿密是世界邮轮中心，不仅航运与邮轮企业集聚，更重要的是为航运和邮轮企业服务的要素市场和服务业配套，这是我们与国际水准的差距，也是我们发展国际一流邮轮母港的最大软肋。

中国的邮轮经济走过了十余年高速发展后，市场进入了稳步推进阶段，兄弟省市港口的邮轮业兴起也将对上海的客源起到分流的影响。在这关键时期，我们要居安思危，加快步伐盘整梳理。我们相信，通过我们的努力，不远的将来，上海建成国际一流、亚洲第一的邮轮母港梦想必定会成真。