英国在对美贸易谈判中跌落下风

美国《大西洋》月刊网站近日发表的题为《伦敦在衰落，与美国达成贸易协议也于事无补》的文章称，英在对美贸易谈判中跌落下风，原因有三：第一，“脱欧”导致英国丧失助力，依靠自己的力量，英国就不那么强大；第二，特殊关系沦为“软弱盟友”，对美国来说，英国是一个软弱的盟友；第三，英国更需要贸易伙伴，英国很可能即将无协议“脱欧”。英国必须迅速与他国建立伙伴关系。

“脱欧”导致英国丧失外力

文章称，“脱欧派”人士说，如果“脱欧”隧道的尽头还有一丝曙光，那就是终于摆脱欧盟严格限制的英国很快就能走出去，达成自己的贸易协议，实现成为“真正全球性英国”的梦想。

文章称，尽管英国尚未脱离欧盟，但对全球性的英国的第一次考验已经开始。不久前，英国贸易大臣伊丽莎白·特拉斯前往华盛顿，为英国与美国的自由贸易协议制定目标。特拉斯在启程前说：“谈判和签署令人兴奋的新自由贸易协定是我的首要任务，若论重要性，则非与美国的协定莫属。”

协议并不简单。在谈判中，历来对贸易伙伴采取强硬手段的美国将是主导一方。尽管特朗普和英国新任首相鲍里斯·约翰逊之间的“兄弟情谊”正在萌芽，但美国并没有太多动力对他另眼相看。此外，如果英国在没有达成协议的情况下离开欧盟，它就会比潜在的贸易伙伴更急于达成新的贸易协定。

文章认为，与美国谈判总是很困难。除了是世界第一大经济体，美国的人口也是英国的5倍。作为欧盟成员国，英国拥有一个有28个成员国的贸易集团的影响力，该集团的经济总量可与美国匹敌。而脱离了这一团体，仅依靠自己的力量，英国无疑就不那么强大了。

特殊关系沦为“软弱盟友”

文章称，尽管如此，一项贸易协定的可行性将在很大程度上取决于英国愿意做出什么让步。美国贸易代表确定的谈判目标之一是坚决要求英国“迅速取消阻碍美国食品和农产品出口的不合理壁垒”，比如用氯冲洗的鸡和用激素处理的牛肉。

文章认为，农业不是唯一的潜在绊脚石，隐私权问题和数据流、数字税收和药品定价都是双方存在分歧的领域。

英国皇家国际问题研究所美国地缘经济问题研究员玛丽安娜·施奈德-彼得森说：“英国不能指望与美国政府轻松谈判，因为后者誓言要把美国放在优先位置。”她指出，美国的谈判目标基本上与其同欧盟和日本的谈判如出一辙。

文章认为，美国也没有任何动机要区别对待英国。从美国的角度来看，英国虽然可能是一个“特殊的盟友”，但也是一个“软弱的盟友”。美国前财长劳伦斯·萨默斯本周对英国广播公司第四电台说：“英国没有影响力。当你遇到一个绝望的伙伴时，就该使劲讨价还价了。”

英国缺少时间和耐心

文章称，贸易伙伴们还须担心美国国会的批准。美众议院议长南希·佩洛西说，如果英国脱离欧盟，给北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间强加硬边界，那么就“没可能”与英国达成贸易协议。

文章认为，英国在贸易方面面临的最大挑战或许是时间。由于距离英国“脱欧”的下一个最后期限仅剩几个月，而“脱欧”协议却遥遥无期，所以英国很可能在10月底无协议“脱欧”。英国作为欧盟成员国所维系的大部分贸易关系都将终止。英国需要贸易伙伴，且必须迅速建立伙伴关系。

然而，时间恰恰是英国所没有的。虽然有些贸易谈判只需短短一年半到三年就能达成，但其他贸易谈判则需要数十年时间。一个潜在的贸易伙伴几乎肯定会利用这一弱点来获得让步。正如英国欧洲改革中心高级研究员萨姆·洛所言：“这总是被描绘成贬低英国的一种轻视，其实并非如此。这只是现实地看待这些谈判中的势力变动。谁更需要一份协议？”