汽车平行进口将实现持续规范发展

近日，商务部等七部委印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》（以下简称《意见》），旨在促进汽车平行进口持续规范发展。平行进口车是指未经品牌厂商授权、绕过总代理商、从产品原产地直接进口到国内销售的汽车。

“平行进口汽车可以说是主流市场的一个补充，最主要的好处是会降低进口汽车的价格。”中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长孙晓红在接受《中国贸易报》记者采访时表示，因为平行进口车无需品牌商授权，贸易商从海外市场购买并引入中国市场，可以实现多渠道拿货，品牌商的渠道垄断被打破后会极大促进进口车的市场化定价，同时也由于进口汽车的多元化，使得顾客的个性化需求能够得到满足。

据了解，我国于2014年10月开始平行进口汽车试点，先后有上海、深圳、广东、福建、天津、新疆、宁波、大连等多个地区列入试点。2018年2月商务部表示将汽车平行进口试点地区范围在此基础上进行扩大，增加内蒙古、江苏、河南、湖南、广西、海南、重庆和青岛。至此，我国开展平行进口汽车试点地区增加到17个。

“总的来说，在政策的推动下，平行进口汽车得到了很好的发展，试点工作取得了积极的成效。2017年，平行进口汽车数量已经超过17万辆。目前，平行进口汽车主要集中于中高端汽车，汽车均价一般在60万元以上。随着我国消费升级，平行进口汽车市场潜力也会持续释放。”中国汽车流通协会进口车委员会主任王存表示。

据商务部数据，截至2019年7月底，各地试点企业累计平行进口汽车41.8万辆，剔除降税因素，大部分中高端车型价格下降15%以上，部分超过30%，平行进口车型超过200款，其中50多款是国内没有的车型。

为落实国务院推进“放管服”改革要求，全面扩大试点成效，本次《意见》提出推进汽车平行进口工作常态化制度化。《意见》表示，对经国务院批复的汽车整车进口口岸，汽车整车年进口数量达到1000辆的，可在报备相关工作方案后，执行汽车平行进口相关政策，汽车平行进口工作实现常态化制度化。“该条意见表明，我国平行进口汽车正逐步从试点转向常态化，是一个新的提法。在我国汽车排放标准将实行‘国六’的背景下，《意见》的出台将有利于稳定平行进口汽车企业的发展信心。”王存表示。

据了解，从7月1日开始我国部分地区正式对机动车实施“国六”排放标准，不符合“国六”标准排放的汽车将被禁止生产、销售和登记上牌。国内某汽车进出口有限公司负责人告诉记者，企业之前采购的车辆，包括美规、中东版、加版、欧规和墨版都不能达到“国六”的标准，从事平行进口汽车的企业发展也遇到一定的困难。“对企业来说，此时政策的出台，让我们感受到相关部门正在努力解决平行进口汽车发展可能面临的困难，给了我们继续发展的信心。”

而此外，《意见》还提出，允许探索设立平行进口汽车标准符合性整改场所。在风险可控、依法合规前提下，允许已开展汽车平行进口工作的有关省市在海关特殊监管区域内设立标准符合性整改场所，明确了整改场所设立的基本程序、整改项目范围，便利企业开展整改业务，降低企业经营成本，并要求有关地区切实加强整改场所监管。“这一定程度上降低了平行进口汽车的门槛。”孙晓红表示，平行进口车进入中国市场之前，若它不符合GB7258等国家安全技术标准，进行整改符合标准后，汽车便可申请3CC认证书，销往国内。

同时，《意见》还要求进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平，加强平行进口汽车产品质量把控，规范平行进口汽车登记管理，强化试点企业监督管理，切实加强组织实施。

有业内人士强调，近年来，随着越来越多地区加入到平行进口汽车的行列中来，促使汽车的国外订购价格在上升，在国内的销售价格却在下降，因此，相比之前企业有较大的利润空间，目前平行进口汽车利润空间已经趋于比较合理的范围。为更好提升自身竞争力，企业可考虑到海外开设公司，公司直接在海外采购，同时在国内开设销售展厅，以此来最大化扩展利润空间。