补足一带一路交通短板 深挖贸易投资潜力

“基础设施互联互通是‘一带一路’的‘五通’中重要的领域，尤其是交通领域在沿线国家和地区中拥有着重大的发展机遇和潜力。”国家开发银行原副行长、中国开发性金融促进会执行副会长李吉平日前在第六届中国企业全球化论坛上表示，“一带一路”沿线部分国家和地区现有交通基础设施并不完善，使得这些国家的贸易现状比预期水平低30%，吸收外国投资现状比预期水平低70%。

与会专家称，“一带一路”倡议以交通为纽带，加强了中国与沿线国家和地区的交通基础设施领域的合作。部分“一带一路”沿线国家铁路、港口码头、机场建设等领域存在很大需求，而中国在技术、管理、资金等方面具备显著优势，双方可进一步深入开展合作。

李吉平表示，交通基础设施领域的合作对“一带一路”沿线国家和地区意义深远，与世界其他国家相比较，沿线国家和经济体的平均运输时间比其他国家要长，运输成本也相对较高，但通过“一带一路”交通基础设施建设能够推进贸易畅通，带动国际贸易量的增长。

例如，中企参与的阿根廷贝尔格拉诺货运铁路改造项目。这条铁路是沿线覆盖了阿根廷国土面积的70%，可为阿根廷打开经智利港口通向太平洋的通道。

再如，巴拿马前科隆自贸区总经理瑟斯·泰勒表示，中企参与了巴拿马运河拓宽项目，通过80公里长的巴拿马运河，货物可以更顺畅地从亚洲运往大西洋。

“当贸易成本降低1%的时候，贸易量就会相应增加3%。”李吉平称，其中，“一带一路”交通基础设施项目可使沿线经济体的贸易量增加3%—10%、世界贸易增加1.7%—6.2%。与此同时，项目的实施还会改善当地的营商环境，促进了人员、货物的流动，吸引更多外商投资。

“这些项目一方面给当地及周边地区带来新的商业、就业机会。另一方面，项目建成后也将缓解当地经济发展瓶颈。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明告诉记者。希腊港口规划和发展委员会日前在公告中表示，确认批准中远海运比雷埃夫斯港总体规划，这标志着这项6.118亿欧元巨额投资计划已进入项目实施阶段，将为希腊创造数千个新的岗位，促进希腊经济增长。

爱尔兰驻华大使李修文也表示，“一带一路”交通基础设施建设将为沿线国家和地区带来更多的就业机会和发展机遇，尤其是对非洲的很多国家。据悉，近年来，中国企业积极参与非洲交通基础设施建设，在轨道交通、港口、航空等交通领域实施了一大批重大项目，例如亚吉铁路、蒙内铁路、摩洛哥穆罕默德六世大桥、毛里塔尼亚友谊港等。

中企在肯尼亚建设的蒙内铁路，是东非铁路网北部走廊的第一段，连接东非最大港口城市蒙巴萨和首都内罗毕。“以前在这两个城市之间通行需要10个小时，现在乘坐安全、舒适的列车，只需要5个小时就到了。”肯尼亚标轨路项目副总监詹姆斯·米楚古·卡兰贾说，蒙内铁路的建设为当地创造了4.6万多个工作岗位，对肯尼亚GDP的贡献率超过1.5%。

但李修文也指出，目前“一带一路”交通基础设施项目也面临着可持续性发展的问题。他因此建议“一带一路”项目需从两个基本点出发： 第一，要适合当地情况，要考虑“一带一路”沿线国家和地区的经济发展条件；第二，由于交通基础设施建设都属于中长期项目，在资金来源上要有所保障。

此外，欧盟驻华大使郁白表示，一方面，“一带一路”项目要制定合理的监管框架，保证竞标的透明性，并公开对周边环境的影响程度，同时项目的可行性也要得到当地认可。另一方面，由于“一带一路”倡议并不是援助项目，因此，国际规范和标准一定要到位。

“‘一带一路’建设需要基于国际标准和国际框架，尤其在《2030年可持续发展议程》《巴黎气候协定》下。”德国驻华大使馆公使雷宇翰也认为，国际标准的透明性、社会环境等对于“一带一路”倡议的顺利实施很重要。只有这样才能够实现高质量发展，才能够为其他国家在“一带一路”建设中提供机遇。