签证便利化释放旅游服务进口红利

近日，世界旅游组织（UNWTO）发布报告指出，旅游业已成为世界第三大出口产业。2018年，该行业收入约为1.7万亿美元，仅次于石油天然气工业（2.4万亿美元）和化工业（2.2万亿美元）。国际旅游业占世界服务出口的29%，占全球总出口的7%。

商务部去年发布的《中国服务进口报告2018》显示，近年来，中国出境旅游消费贡献了1/6左右的世界旅游业增加值，创造了1/4左右的世界旅游业就业机会，对全球国际游客增长贡献超过10%。

签证便利化程度对出境旅游业发展具有举足轻重的作用。随着越来越多的国家在相关政策上给予优惠，中国公民出国旅游正变得越来越方便。出境游业务不断发展也使得中国旅游服务进口持续扩大。

世界旅游组织的报告显示，2019年1月至9月，中国出境游人数同比增长14%。根据外交部领事司今年更新的数据，目前已有14个国家与中国实现全面互免签证，15个国家和地区单方面给予中国公民免签入境待遇，42个国家和地区单方面给予中国公民落地签证便利。目前，持普通护照的中国公民可免签或落地签前往71个国家和地区（印度尼西亚同时实行免签和落地签政策）。

值得一提的是，2019年日本、斯里兰卡、爱尔兰、沙特阿拉伯、泰国、老挝、亚美尼亚等热门目的地国家陆续对中国公民在签证政策上采取放宽或实施便利措施，使得出签时间大为缩短。泰国更是宣布将对中国实行的落地签（VOA）免费政策时间再延长7个月，至2020年4月30日。

《中国贸易报》记者从携程网得到的数据显示，截至12月，有来自300多个城市的旅游者，通过携程预订跟团游、自由行、定制旅游、当地玩乐等产品，到达超过100个国家。

国家移民管理局此前的通报曾显示，2019年春节期间，中国出境游客数量达631.1万人次。而目前携程全球签证服务中心的统计则表明，2020年春节订单量已经增长了四成左右，办签证的目的地国家多达76个。除东南亚以及欧美等常规目的地外，坦桑尼亚、津巴布韦等非洲国家，巴西、阿根廷等南美国家的办签量也有显著提升。

针对非免签、落地签的热门旅游目的地，携程近日发布了《2020年春节中国出境游签证便利度排行榜》，从材料便捷度、材料是否需要亲自送、是否开通电子签、领馆办理周期等公众最关注的角度进行测评，发布了便利度排名前25的目的地国家和地区。

土耳其、斯里兰卡、马来西亚、越南、柬埔寨、老挝、泰国、印度、俄罗斯、新加坡排名前十，领馆正常办理时间一般不超过8个工作日，最快的只要一天。其中，7个国家开通了电子签，通过携程这类在线平台办签证最快只需要一分钟。

携程签证服务中心发布的春节办签量排行榜显示，目前排名前十的是日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、澳大利亚、美国、越南、新西兰、英国。其中，日本的订单同比增长50%以上，马来西亚和越南更是增长了一倍以上。

越南、马来西亚、芬兰、新加坡、德国、俄罗斯、印度、意大利、日本是增长最快的热门国家。除了亚洲短途的越南、马来西亚以137%和97%排名前两位，欧洲也是今年的热点之一。春节在携程上办理欧洲签证的人越来越多，芬兰增长93%，俄罗斯、意大利增幅都超过50%。

“客源城市签证人气排行榜”则显示，除了上海、北京、广州、深圳等一线城市占据主要办签势力外，春节期间，新一线、二线城市的签证订单有了比较高的涨幅。其中以重庆、武汉、厦门为代表，春节签证订单增长都超过100%。成都、天津、南京、宁波、杭州、西安的订单量增幅位列六到十位，都超过50%。携程签证专家表示：相比于一线城市，二线城市出境游市场潜力更大，办签需求更大，白本护照办签的比例也在增加，这一现象尤其在春节期间更加明显。