三大聚力护航小微企业走出去

为帮助小微企业加快“走出去”步伐，加强风险防范能力，助力企业在国际市场上实现公平竞争，衢州市贸促会在拓展商事认证、商事法律服务、强化知识产权服务、应对经贸摩擦等方面开展进一步探索，率先启动小微企业公益法律服务衢州模式，为当地外贸企业提供全方位、综合性的商事法律服务。截至去年底，受理各类商事法律咨询、投诉200余起，为企业解决各类纠纷100余起，主动应对30余起双反案件、涉案企业60余家，受理涉外法律纠纷案30余件，自主制发敦促履约函成功帮助企业追回海外欠款。组织培训近20场次，受益企业1000余家。2019年11月13日，全省小微企业公益法律服务试点仪式在衢州全面启动。

聚合资源

构建涉外商事法律服务新模式

搭建“一条龙”架构。设立中国贸促会衢州法律服务中心、中国贸促会（中国国际商会）衢州调解中心，依托贸促系统涉外商事法律服务资源优势，搭建咨询、投诉、调解、仲裁、诉调衔接、敦促履约等多元化纠纷解决平台，搭建商事法律服务一条龙服务架构，为衢州企业参与国际竞争护航。

健全“一揽子”服务。建立小微企业公益法律服务工作机制，依托贸促系统涉外商事法律服务资源优势，搭建法律咨询、法律培训、法律宣传、法律援助服务平台，在全市范围开展商事认证、中美经贸摩擦应对、知识产权保护、合规管理等“商事法律服务大讲堂”系列培训服务。根据企业需求，上门为企业开展法律培训。开辟“商事认证微课堂”“法律服务微课堂”，搭建平台提升外经贸企业出口便利化服务水平，依托专家库人才资源，提供规避风险的法律建议和相应对策。开通困难外经贸小微企业法律援助通道，引导企业注重国际贸易合规化经营，助推小微企业健康成长。

搭建“一站式”平台。完善商事法律多元化诉调机制，实施市县两级商事调解纠纷报告制度，资源互通共享。强化诉调对接，搭建一站式、高效率、多方位的诉调对接平台，签订贸促会和法院系统诉调衔接涉外商事纠纷解决合作备忘录，推荐涉外法律服务调解员进入人民陪审员队伍，优势互补，形成合力。

聚力发展

注重企业便利化服务新提升

注重商事认证提速增效，下好便利服务先手棋。实行外经贸企业国际商事认证“一窗式”办理，简化备案流程，推行企业自主打印，实现“即报即审即出证”；实施便捷支付，突破地域限制，支持市内外企业远程扫码支付；加强数据共享，推广对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”和电子口岸“单一窗口”，实现“零跑腿”“零投诉”“网上办”便利化服务。通过市县巡回培训、专题调研、走访服务等方式加大自贸协定宣传，指导企业充分利用自贸协定优惠政策提升出口产品竞争力。去年1-11月办理商事认证业务累计6347件，同比增长13.02%，为企业出口减免关税235.25万美元。

推行企业减负降本措施，勇做外贸发展主力军。便利化服务提升举措注重从“增量”“提质”向“增效”转变。推行企业减负降本优服务举措，2019年为企业免费邮寄商事认证证书6000余份。向上对接争取优质、有效资源，帮助衢企打通企业自主开发外贸单证系统与贸促会原产地证签证系统技术接入关口，为企业降本增效注入活力。2019年，共走访企业40余家，为企业解决问题20余个。

注重商事认证扩面提质，力拓业务实现新突破。以县级巡回培训、商事认证和商事法律专题培训、自主打印便利化服务和自贸协定应用推广专项调研为抓手，全面加大贸促法律职能、商事认证业务宣传力度，扩大宣传面、提升知晓率、延伸覆盖面。我国自贸协定种类不断增加、扩面，目前贸促会可签发优惠证达14种。为衢州市民自驾游代办首份ATA单证册，充分发挥ATA单证册的便利功能，实现零突破。

聚焦热点

助力贸易摩擦应对取得新成效

争取优质资源，提供专业支撑。抓住加税产品排除这一核心，集中力量争取中国贸促会、浙江省贸促会优质资源，委派专人参与总会对美加征关税排除专项工作，为指导企业开展应对和排除工作提供专业支撑，全力服务企业应对中美贸易战带来的影响。

全面动员发动，指导产品排除。采取多层面加大宣传力度、查询出口数据、开展摸底调查、“组团联企”联动走访、市县联动协同推进等多种方式迅速启动美国征税清单和对美加征关税清单双向排除工作。一对一指导企业提交书面评论意见，周密细致做好对美加征关税排除工作。成功帮助该市2家企业进出口产品从美国2000亿征税清单中排除，涉及金额5565.33万美元。在对美加征关税排除中，全面指导帮助1家企业进口产品成功排除，涉及金额520.02万美元。发动企业覆盖面、参与排除企业数量占比均位列全省前列。

加强预警监测，提升防范能力。结合衢州市主导产业，着力搭建化工、氟硅、特种纸、木门行业预警平台。以预警信息收集、分析和发布机制为依托，开展经贸摩擦应对。积极发挥机构优势、平台优势、资源优势和服务优势，形成预警信息全面共享、外贸风险提前防范、贸易摩擦抱团应对的互动平台，充分发挥预警平台护航外贸企业走出去发展的积极作用。组织行业企业参加集体应诉，政企联动协力维权，助力衢州市企业在美国对华聚四氟乙烯（PTFE）反倾销案中获得胜诉。这是企业主动出击维权、力拓国际市场的良好结果，为衢州市化工、氟硅行业积极应对国际贸易摩擦发挥了龙头带动作用。

（祝彦军）