围绕影响力、辐射力、集聚度 建立符合全球城市要求的现代服务业体系

2019年12月13日，上海市颁发《关于推动我市服务业高质量发展的若干意见》，明确了到2025年，进一步完善上海高质量发展的经济结构，在做大做强做优战略性新兴产业和先进制造业基础上，优化服务业内部结构，提升服务业能级和国际竞争力，逐步提高服务业对经济的贡献度，进一步发挥服务业对经济增长的带动作用，基本形成结构优化、服务优质、布局合理、融合共享的服务业发展新格局，培育一批服务全球、在国际上具有引领作用的旗舰企业，形成一批信誉度高、具有自主知识产权的服务品牌，建立符合全球城市定位功能要求的现代服务业体系，使上海在全球服务网络中核心枢纽地位不断攀升。

服务业能级不断增强。服务业对经济增长支撑作用进一步强化，在长三角区域产业一体化发展中的资源配置、枢纽组织、平台服务功能显著增强。国际金融中心资源配置功能、国际贸易中心枢纽功能、国际航运中心高端服务功能、具有全球影响力的科技创新中心综合服务功能的集聚度和辐射度进一步提升。

服务业结构不断优化。高端和新兴服务业领域加速发展，服务业发展的知识密集、智力密集、技术密集特征更加明显，知识密集型服务业增加值占全市生产总值比重超过40%，生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重超过三分之二。

服务业发展质效显著提升。服务业对经济、税收、就业的贡献实现稳定持续增长，劳动生产率国内领先。服务业品牌建设取得积极成效，培育集聚一批具有国际影响力的头部企业和充满创新活力的中小型服务企业。

服务业创新动力显著增强。互联网、大数据、物联网、人工智能等新技术与服务经济深度融合，服务业与制造业融合持续深化，服务内容、业态、模式创新蓬勃发展，服务经济发展新动能不断壮大。

服务业空间布局更加优化。中心城区服务业发展能级和水平加快提升，郊区服务业发展特色进一步显现，与长三角其他城市联动发展格局不断优化，区域协同发展趋势不断凸显。各类服务业集聚载体蓬勃发展，打造形成15个以上特色鲜明、业态高端、能级突出、功能集成的服务业创新发展示范区，成为服务经济发展的新引擎和服务业高质量发展的新高地。

服务业国际竞争力更加突出。基本建立与服务业投资和服务贸易国际通行规则相衔接的开放型制度体系，服务贸易竞争力明显提高，高附加值服务出口比重持续提升，逐步形成一批具有较强国际竞争力的跨国服务业企业和知名服务品牌，在全球价值链中的地位不断攀升。

与此同时，该意见对新时期上海服务业发展若干重大问题进行了深入研究和梳理，把握全球城市服务业发展规律特征，明确了上海服务业高质量发展的内涵要求，厘清了未来发展思路。推动上海服务业质量变革、效率变革、动力变革，打响“上海服务”品牌，强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。围绕影响力、辐射力、集聚度，上海提升服务业能级有了清晰突围路径——聚焦重点领域，构筑更具国际竞争力的产业高地；优化空间布局，形成协同发展新格局；集聚要素资源，强化服务业发展支撑；强化保障，做好组织实施工作；形成工作合力，推动上海服务业实现高质量发展。