上下协力 稳定外贸基本盘

4月14日海关总署发布了今年一季度我国外贸进出口数据，一季度我国货物贸易进出口总值6.57万亿元人民币，比去年同期下降6.4%。其中，出口3.33万亿元，下降11.4%；进口3.24万亿元，下降0.7%；贸易顺差983.3亿元，减少80.6%。其中3月份，我国外贸进出口2.45万亿元，同比下降0.8%，降幅较1至2月收窄8.7个百分点。其中，出口1.29万亿元，下降3.5%；进口1.16万亿元，增长2.4%。

“对比一、二月份，一季度外贸进出口情况呈现的数值比预想的要好一点，大大超出了预期。”国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在接受《中国贸易报》记者采访时表示，这说明我国在统筹推进疫情防控和经济社会发展上取得了积极进展，一方面疫情防控取得了阶段性重大成效，另一方面在保持疫情防控力度的同时，努力保证经济社会持续健康发展。3月份以来，我国企业复工复产率不断提高，企业生产活动持续进入正常状态，在一定意义上对稳定外贸起到了支撑作用。

“可以看出，疫情是给我国一季度外贸带来了影响，但整体影响程度还是可承受的。”中国农业大学国际经济研究所所长、教授李春顶表示，出口方面，受疫情叠加春节因素的影响，增速呈现了较大幅度的下降。进口方面，由于一季度国外疫情尚不明显，国内需求下降存在一定的滞后效应，故而进口增速下降较小。进出口下降不对称的结果是贸易顺差大幅减少。

中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才分析，一季度进口受影响较小，因为多数企业的进口订单已在春节前下了，因此一季度企业要消化以前的进口订单。另外，随着国内工业生产和居民生活逐步恢复，我国强大的国内市场潜力逐步释放，进口需求也在上升。在生产原材料方面，比如煤、原油、金属矿砂、集成电路进口值分别增长23.8%、8.3%、6.8%和13.1%。他说，全球疫情持续蔓延，二季度进口可能会下降。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办发布会上表示，当前全球新冠肺炎疫情还在加快蔓延，对世界经济发展造成了严重的冲击。国际市场的需求萎缩必然会对我国外贸出口造成冲击，外贸新订单减少等问题开始逐步显现，我国外贸发展面临的困难不容低估。

为帮助企业挺过艰难期、实现自救，赵晋平给外贸企业提出五点建议，一调整目标市场，开拓东盟、中亚等疫情低风险地区市场；二由于供应链中断带来的影响，企业可考虑进口替代，在国内寻找新的零部件供应厂商；三调整产品结构，目前国外医疗防护用品、日常消费品市场需求大，企业可抓住机遇，加大医药品、生活必需品等疫情防控急需商品出口力度；四立足于疫情之后，为疫情之后的市场开拓做好准备，加强新产品、新技术研发，对企业员工进行培训；五充分利用电子商务等线上平台和渠道。

徐洪才也表示，在国际供应链受到冲击的背景下，企业可以考虑进口替代，尽可能避免产业链分工体系的中断。同时进口替代一定程度上也能推动我国产业转型升级，我国企业要抓住市场机遇，加快技术研发，实现高质量发展。“办法总比困难多。而且我国拥有产业配套齐全、劳动力、市场等优势。”徐洪才说。

受访专家均表示，我国内需持续回暖，因此出口转内销也是外贸企业有效应对风险的办法。

“稳外贸需要企业、行业组织以及政府等多方面发力。”李春顶提出，外贸企业应进行出口市场多元化扩展；积极探索出口贸易方式的创新，从线下转到线上，发展跨境电商；临时性产业转型，转向生产相近的且疫情期需求较大的产品。此外，政府和行业协会制定相应支持政策，减税降费，扩大资金支持，加强行业內企业的合作，抱团取暖。

“在这一特殊时期，政府可加大政策支持力度，可以从‘六保’方面帮助企业纾困解难。”赵晋平建议，一保企业，为保障企业生产活动正常运行，可提高税负减免幅度、降低融资成本；二保员工，减免员工个人所得税；三保渠道，给企业提供拓展发展新业态、新市场的平台，比如跨境电商综合试验区、外贸综合服务平台等；四保订单，降低企业进出口交易成本，扩大政府采购，加强多双边合作，为企业提供获取订单的机会；五保资金，为中小企业贷款提供融资担保，扩大出口信用保险的覆盖范围；六保研发，待疫情结束之后，市场需求会出现反弹，拥有新产品、新技术、新商业模式的企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，对此政府应给予更多的研发资金支持，扶持企业进行员工培训，为企业待产期间培训员工提供必要资金支持。“将今年一季度已经出台的企业复工复产支持政策的实施期限由3—6个月延长至1年，并进一步扩大覆盖范围。”赵晋平说。

谈及我国外贸未来发展趋势，受访专家都认为，当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不确定不稳定因素显著增多，我国外贸发展受国外疫情的走势影响较大，外贸形势依然严峻。

“但同时也要看到，中国的外贸韧性强、竞争力强，我国企业的创新能力和市场开拓能力也很强。有强大的国内市场，我们有信心稳住外贸基本盘，将疫情对我国进出口的影响降至最低。”李魁文表示，各地各部门已经采取了一系列稳定外贸发展的措施，帮助企业克服困难，逐步打通国际运输通道，稳定供应链产业链。