尽快签署RCEP 带动全球经济增长

“我希望并相信这个承诺不会落空。”国务院总理李克强日前在记者会上对今年如期签署RCEP（区域全面经济伙伴关系）充满信心。据商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，现在RCEP相关谈判磋商还在正常进行，各方正对极少量遗留问题开展紧锣密鼓的磋商。对于文本的法律审核，现在已经完成了将近80%，目标是在6月底之前能够对文本完成法律审核。

“RCEP一旦签署，就会产生贸易创造、投资创造及贸易转移效应，各种经济要素活力就会被激发，包括资本、人力资源、能源、贸易投资、金融等。”中国贸促会专家委员会委员、商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《中国贸易报》记者采访时谈道，因为在整个RCEP协议框架下，区域内部各国的供应链体系、生产网络体系将变得更加紧密，区域衔接得越紧密，贸易投资成本就越低，而且协议消除了有形、无形的贸易投资壁垒，可大大提升贸易投资自由化便利化程度，降低贸易成本，使得商务人员流动更加便捷、信息分享更加高效，每个经济体都会额外地获得经济增长的新动力，从而创造更多的就业机会，助力各成员国经济发展。

RCEP由东盟10国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。2019年11月，第三次RCEP领导人会议召开，会议发表了领导人声明，RCEP15国已经结束了协定文本的谈判，实质性结束了所有市场准入谈判，要求各方对文本进行法律审核，以便2020年能够签署协定。

张建平表示，RCEP的达成有利于亚太自由贸易区的建设。“最近20多年来，亚太地区一体化的趋势非常显著，双边、多边的各种自由贸易协定层出不穷，在2014年11月的北京APEC会议上，中国重新提出建立亚太自由贸易区，这既是长远奋斗目标，也是亚太梦，RCEP是实现亚太自由贸易区过程中非常重要的一环。”张建平说，亚太自由贸易区大厦的建设要有四梁八栋，RCEP起着关键的横梁作用，若RCEP成功签署，未来亚太自由贸易区大厦拔地而起就指日可待。

当前，单边主义持续蔓延，贸易及投资争端频现，以及新冠肺炎疫情全球大流行，使得全球经济下行风险压力加大。受访专家说，RCEP的签署对本地区经济实现迅速、强有力复苏具有重要意义。

“在当前时间节点上，RCEP若能如期达成协议，不仅能够顺应各国家地区期待，而且能够提振市场信心，有助于提升受疫情封控政策影响的经济形势，更可能软化疫情激起的保守倾向民意，使东亚合作继续顺利推进。”北京大学国际关系学院区域与国别研究院副院长、东盟国家研究中心主任翟崑在接受记者采访时表示，从全球范围内看，单边主义、保护主义虽有日渐盛行之势，但绝大多数国家并不愿意看到这一态势。相反地，多数国家期待终结冷战思维、共同推进全球贸易投资自由化和便利化。

受疫情影响，全球人员交流、贸易往来受到抑制。翟崑认为，RCEP的达成不仅具有地区意义，更能为其他国家和地区树立国际经济合作典范。他分析，疫情使各国社会对经济安全的重视程度空前提高。民意要求各国政府将减少对外依赖作为经济发展的一大目标。国际经济合作也因疫情而跌入低谷，但由此引发的原有产业链、价值链破裂和未来资源配置效率降低等问题，却可能使几陷停滞的经济雪上加霜。因此，RCEP若如期达成将会使开放包容、合作共赢等积极理念引导国际合作重回正常轨道。

在张建平看来，逆全球化、贸易保护主义不符合经济发展客观规律，中国旗帜鲜明地支持多边主义、自由贸易体制，RCEP是中国身体力行地继续推动区域合作、全球化进程的重要平台。

“经济全球化和区域经济一体化是推动全球发展的两个重要轮子，每一次经济危机都有力地促进了区域经济一体化的进程，客观上经济危机使得区域内各国认识到抱团取暖的重要性，自由贸易协定是各国联合在一起共同抵御外部寒流的有效机制。”张建平表示，受疫情冲击，加之保护主义抬头，现在全球经济正陷入调整和衰退期，在这种危机之下，东亚经济一体化的内在需求进一步加强。“若今年各国能够签署RCEP，那我们抵抗逆全球化、抵抗全球衰退的能力就会显著提升。”

据了解，RCEP将涵盖全球一半的人口，国内生产总值约占全球32.2%，贸易额约占全球的29.1%，由此可见，RCEP的签署对全球经济发展意义重大。“RCEP覆盖的地区，恰好是全球增长效率最高、经济活力最强的区域，也是全球经济增长的火车头，RCEP的签署将促使这个火车头的动力变得更加充足，带动全球经济增长、全球经济走出衰退的能力也将更强。”张建平说。

“RCEP谈判去年已完成，本应在今年初敲定文本后完成签署。目前最大阻碍是疫情造成的沟通和联系困难。”翟崑表示，各国应继续做好防疫、抗疫工作，早日战胜疫情，让地区国家得以在安全条件下完成签署。