安徽融入长三角一体化发展需突破瓶颈

近日，安徽大学创新发展战略研究院与社会科学文献出版社联合发布《安徽蓝皮书：安徽社会发展报告（2020）》（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》留意到，安徽融入长三角高质量一体化存在上海“龙头效应”不足、安徽“洼地效应”不足、经济发展动能不足、发展战略差异化不足等制约因素。

为突破这些瓶颈，《蓝皮书》认为，安徽应采取以下举措：

以产业共生为切入点，夯实深度融合根基。上海依然需要发挥好龙头作用，率先突破思维瓶颈，用更大胸怀、视野和格局，把自身经济转型、全球城市建设与推动长三角高质量一体化进程结合起来，形成带动长三角区域高质量发展的更强动能。安徽要充分发挥重点产业优势，加快形成与沪苏浙的关联产业，相互合作、资源重组。在整个长三角区域内着力打造总部经济，开启“双向模式”，实现总部所在“中心区域”对基地所在“外围区域”的辐射带动作用，使得区域内总体资源达到最大化利用，既提高效益又避免产业同构，以同类资源共享或异类资源互补形成共生体，促进内部或外部、直接或间接的资源配置效率的提升。

以创新驱动为抓手，增强深度融合动力。长三角正处于工业化后期向后工业化初期过渡阶段，创新驱动是深度融合发展的引擎。一方面，充分发挥综合性国家科学中心优势，以合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心共创”为牵引，以合肥滨湖科学城建设为重要载体，着力打造“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台，形成多点支撑、多层并进的创新平台体系。另一方面，与长三角共建包容性区域协调新机制，构建协同创新生态体系，发挥“1+1>2”的聚合效应，将主导产业链嵌入长三角创新链和人才链，构筑发展新优势，催生乘法效应，扬优势产业之长、补创新链之短，将产业链各环节融入创新链，形成价值增值，完善价值链。

以要素配置空间耦合为载体，提高深度融合效率。安徽深度融入长三角高质量一体化发展，需要优化人口、资源和产业之间的空间配置，提高要素配置空间耦合效率。高质量一体化要求从竞争转向竞合，从产业转移转向产业协同，产业发展资源要素分布与产业链布局实现空间耦合。要素配置效率提升不能仅限于产业间的要素配置，还要优化要素配置空间效率。

以跨界协同治理为保障，落实深度融合责任。安徽深度融入长三角高质量一体化涉及多维度和多主体，要想构建区域发展命运共同体，必须突破行政区划约束，实行跨界治理，落实各参与主体责任。组建多层、多元的跨界协调组织，建立健全重大跨界协调机制，最大限度地实现跨行政区的产城融合、产业融合、服务融合、市场融合，增强整个长三角地区的经济综合竞争力，提高经济效率、增加经济价值。