中国贸促会法律事务部党建业务周五讲堂（第28期）在线举办

本报讯（记者 钱颜）近日，中国贸促会法律事务部党建业务周五讲堂暨贸促青年理论学习在线举办。中国社会科学院美国研究所经济室主任罗振兴讲解了特朗普政府对中美经贸关系的重构。中国贸促会法律事务部党支部代表，机关有关部门、直属单位、驻外代表处党员代表，地方和行业贸促会党员代表参加会议。

中国贸促会法律事务部副巡视员李薇表示，特朗普执政以来，在“公平贸易”理念的指导下，扩张美国的对外经济，使美国经济政策出现重大转向。特朗普政府调整对华经贸政策，实施了多项贸易救济措施，启动“301调查”、抑制中国产业升级、阻碍中国企业赴美投资。

罗振兴表示，为了重构中美贸易关系，特朗普政府采取了四大举措。一是宣布中国为汇率操纵国，从而迫使中国进行谈判，开放市场，形成一个“公平对等的贸易关系；二是终止“中国侵犯知识产权的行为”。三是“消除中国非法出口补贴和其他不公平优势”。四是加强谈判地位。

重构中美经贸关系时，美国经济民族主义和经济民粹主义都起到了重要作用。罗振兴介绍说，经济民族主义强调的是美国在开展对外经济交往与合作时，要将国家整体经济利益置于优先地位，并不惜减少合作、增加自给自足程度来维护美国经济利益；经济民粹主义更强调反对只给美国精英带来丰厚利益，给社会带来不利经济影响的对外经济交往与合作。尽管在某些情况下，二者是重叠的，但前者的重心在国与国之间的经济关系，后者的重心在国内的精英与人民治理之间的经济关系。总的来看，在重构中美经贸关系的过程中，特朗普经济民粹主义赋予了特朗普政府有别于往届政府以及回应其支持者、履行竞选承诺的动力，特朗普经济民族主义则是特朗普政府应对美国国际地位相对衰落、维持美国在中长期内科技和创新方面的领先优势的动力。前者是国内政治斗争短期需要，后者是国际竞争长期所需。

罗振兴表示，特朗普贸易信条建立在对贸易赤字的错误理解基础之上，而且无视全球产业链分工已经高度相互依赖的现实，不仅对全球贸易体系和多边贸易规则构成极大威胁，而且在短期内也很难实现其将美中贸易关系从“不公平治”“不对等治”“不平衡治”转向公平、对等和平衡的目标。相反，更有可能开启逐渐“脱钩治的进程”。

“维护中美经贸关系要从以下四方面着手。一是不要落入他人圈套，维护中国国际形象。二是根据诚实守信原则履行相关中美协议。三是立足于国内，提升技术考核标准，助力自主创新。四是优化政策，避免自相矛盾的进出口政策出现。”罗振兴说。

“当前中美经贸关系已经历多次波折和起伏，仍然处于非常严峻的状态。伴随着中美两国对贸易、投资观念、彼此需求认知上的错位，中美经贸博弈呈现逐步升级的态势，而中美贸易战还有可能在很长一段时间延续下去。”李薇表示。