广东经济特区有信心推动双循环

近日，在国务院新闻办公室举行的广东经济特区建立40周年新闻发布会上，中共广东省委副书记、广东省省长马兴瑞介绍，广东经济特区建立40年来，敢闯敢试、大胆探索，始终坚持市场为取向的改革方向不动摇，累计引进外资1500亿美元、占全省1/3，吸引300多家世界500强企业投资。

据介绍，1979年7月，中央发文批准广东在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，决定在深圳、珠海试办“出口特区”。1980年3月，中央把“出口特区”改为内涵更丰富的“经济特区”。同年8月，五届全国人大常委会第十五次会议正式批准在广东深圳、珠海、汕头和福建厦门设立经济特区。

广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，试水经济特区，令其在理论上、实践上可以进行一系列的探索和创新。广东经济特区率先在价格闯关、土地拍卖、工程招标、证券市场等领域改革破题，探索出1000多项开全国先河的改革举措，“经济特区是我国向世界开启的‘窗口’，根植着开放先行的基因。广东经济特区先行一步、主动融入全球经济体系，成为我国扩大对外开放的重要窗口。”马兴瑞表示，广东经济特区充分利用中央赋予的特殊政策、灵活措施，积极发挥毗邻港澳、华侨众多等优势，率先打开国门搞建设，成立全国第一个出口加工区、第一家外资银行，统筹运用国际国内两个市场、两种资源；紧紧把握我国加入世贸组织等重大机遇，积极探索与国际接轨的投资贸易规则体系，努力塑造更多具有支撑作用的对外开放新优势。

与此同时，广东经济特区强化创新引领，成为经济高质量发展的典范。据了解，目前，广东经济特区区域创新综合能力跃居全国首位，各类市场主体超过1300万户、约占全国1/10，规模以上工业企业和国家级高新技术企业双双超过5万家，进入世界500强企业达14家。深圳全社会研发投入占GDP比重达4.9%左右、处于世界领先水平，在全球率先实现5G独立组网全覆盖，高新技术产业发展成为全国的一面旗帜。

马兴瑞表示，广东经济特区从“三来一补”和加工贸易起步，在加快筑牢产业基础的同时，敢于打破既有路径依赖，准确把握全球经济科技发展大势，在全国首开先河重奖科技人员，大力吸引国内外创新要素集聚，率先发展高新技术产业，构建起以企业为主体的区域创新体系，催生出华为、腾讯、格力等世界级创新企业，闯出一条以高水平创新引领高质量发展的路子。

谈及40年来深圳、珠海、汕头的发展成绩，中共深圳市委副书记、深圳市市长陈如桂介绍了一组数据：40年前，深圳经济总量不到2亿元，去年底已经接近2.7万亿元，经济总量位居亚洲城市前五；现在深圳人均GDP达到3万美元；40年前，深圳进出口总额不到2000万美元，现在超过4300亿美元，占全国10%左右；现在深圳有8家世界500强企业，有436家上市公司，境内A股上市公司数量居全国第二。

中共珠海市委副书记、珠海市市长姚奕生表示，珠海建立特区40年来，除了经济发展速度飞快增长，珠海还很重视生态文明，同时也非常注重跟澳门之间的互动。

“汕头特区是因侨而立，开放而兴。”中共汕头市委副书记、汕头市市长郑剑戈介绍，全国有海外侨胞6000多万，潮汕籍贯就占1500多万，占全国的1/4。40年来，汕头累计利用侨资近百亿美元，华侨捐资办公益事业也达到近百亿元人民币。2019年，全市GDP和居民收入都是40年前的一百多倍。

当前，在构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局的大背景下，广东将如何更好发挥经济特区作用，统筹国内国际两个市场、两种资源，促进国内国际双循环？

“广东应该有条件、有能力助力双循环发展格局的构建。”马兴瑞表示，广东是经济大省、人口大省、科技大省、开放大省，西连海南自由贸易港，东接海峡西岸经济区，北通广大内需腹地，西边还有陆海新通道，链接世界，辐射内陆，是“一带一路”建设的重要支撑；粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设更是贯通国内国际、引领国内国际；经过这么多年的发展，广东已经形成了雄厚的经济基础、完备的产业体系和广阔的消费市场，有1.15亿常住人口，1300多万市场主体，社会消费品零售总额占全国的1/10。

马兴瑞表示，广东经济特区主要畅通三个循环：一是以提高产业链供应链安全水平为重点畅通产业循环，大力开展稳链补链强链工作；二是以优化提升流通体系为着力点畅通市场循环；三是以城市群为依托畅通经济社会循环。“我们对此充满信心，无论是广东还是三个经济特区，都能够在双循环过程当中起到一定的推动和担当作用。”