首部营商环境国家报告出炉

本报讯 日前，国家发展改革委发布我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》，披露了我国营商环境改革的最新进展，显示我国优化营商环境各项工作取得积极成效。记者了解到，下一步，相关部门还将进一步深化简政放权，不断降低市场准入门槛，破除所有制歧视、地方保护等各类阻碍公平竞争的不平等现象，推出系列改革举措，推进我国营商环境加速迈向国际一流。

近年来，我国营商环境全球排名持续大幅提升，相关指标进步明显，已经连续两年成为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。2019年，在世界银行评价的10项参评指标中，我国有8项指标排名提升。

《中国营商环境报告2020》显示，2019年，优化营商环境各项工作取得积极成效。具体来看，聚焦减审批减材料，市场准入门槛不断放宽。外资准入负面清单和自由贸易试验区外资准入负面清单条目分别减至40条和37条；市场准入负面清单事项数量由151项减至131项。2019年全年全国减税降费2.36万亿元，取消证明事项超过13000项。

《报告》全面介绍了中国营商环境评价制度和评价方法，中国营商环境评价有力推动了全国范围营商环境持续改善。从地方来看，各级政府对优化营商环境工作更加重视。不少参评城市把优化营商环境作为“一号工程”。各地区特别是参评城市结合当地实际，制定出台了一大批优化营商环境的地方性法规或政府规章，分解细化有关改革任务，持续发布新一轮深化“放管服”改革、优化营商环境政策文件。以国家《优化营商环境条例》为基础、地方和部门法规政策为补充的优化营商环境“1+N”法规政策体系正在加快完善，为优化营商环境工作提供了强有力的法治保障和制度支撑。

据悉，目前，中国营商环境评价已实现对31个省（区、市）全覆盖，全国累计已有98个城市参与中国营商环境评价。各参评城市聚焦市场主体反映集中的流程繁、时间长、材料多、收费高等突出问题，对标国内国际先进水平，开展了大量卓有成效的实践探索。

（孙韶华）