粤港澳大湾区协同创新赢先机

“一张网、一张票、一串城”，粤港澳大湾区居民向往的“1小时生活圈”渐行渐近。今年8月份，粤港澳大湾区城际铁路建设规划获国家发展改革委批复，描绘了“轨道上的大湾区”最新蓝图，大湾区近期将实施13个总里程约775公里的城际铁路项目、5个综合交通枢纽工程项目，计划总投资达4741亿元。

建设国际一流湾区和世界级城市群，是我国“十三五”期间绘就的粤港澳大湾区建设蓝图。而今，壮丽蓝图正在一步步变为美好现实。

2017年7月1日，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署，拉开了大湾区建设的序幕。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，大湾区建设全面铺开。3年来，粤港澳三地肩负使命，携手推动大湾区建设迈出坚实步伐，一个创新要素便捷流通、产业活力迸发、幸福感日渐提升的大湾区呈现在世界面前。

构建融合发展大格局

8月18日15时，横琴口岸新旅检区域开通，澳门居民杨小姐仅用时26秒钟就通过自助查验通道，成为新口岸启用后首位入境横琴的旅客。“很开心，感觉很便捷。”她说。

对许多澳门居民来说，横琴、澳门之间的“双城生活”已是日常。此前，经横琴口岸往来采用“两地两检”通关模式，而新口岸采用了“合作查验、一次放行”新模式，将通关时间从半小时缩短为最快5秒，为粤澳往来架起了一座便捷的“连心桥”。

横琴口岸作为“一国两制”下粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性工程，成为大湾区近年来推进“软硬联通”成果的生动缩影。

自粤港澳大湾区建设启动以来，广东携手港澳加速打造内联外通的快速交通网络，大湾区1小时生活圈加快形成。今年6月，继港珠澳大桥、深中通道之后，大湾区又一跨海通道工程——黄茅海通道开工建设。多桥飞架，跨江潜海，昔日江海连绵、隔城相望的大湾区，而今已是阡陌交通、立体纵横。

“交通基础设施的内联外通，增强了大湾区整体国际竞争力，使对外开放的水平和质量不断提升。”广东省交通运输厅厅长李静说。

“硬联通”迅速推进，“软联通”同样成果斐然。“推动粤港澳三地形成合力，携手建设国际一流湾区和世界级城市群，必须谋划打通制度掣肘、规则关隘，在‘一国两制’之下，多开展创新。”广东省发展改革委主任、省大湾区办主任葛长伟表示。

从职业资格互认到金融服务、商事登记，粤港澳三地已在诸多领域实现了规则的衔接贯通：在医师、教师、导游等8个重点专业领域推动职业资格互认；银联云闪付APP落地港澳，微信香港钱包为香港用户提供内地移动支付服务；港澳企业商事登记实现“一网通办”，企业开办时间压缩到3个工作日……粤港澳三地以“湾区通”工程为抓手积极推动规则相互衔接，显著提升了三地融合发展水平。

塑造未来竞争新优势

走进广州人工智能与数字经济试验区，粤港澳大湾区数字经济发展的热能扑面而来。

站在试验区琶洲片区位于45楼的展厅远眺，唯品会、阿里巴巴、小米、TCL等项目正如火如荼地建设。“琶洲片区已引入腾讯、阿里巴巴、树根互联等一批人工智能与数字经济领军企业，未来试验区将发展成为大湾区数字经济发展的创新源。”琶洲管委会主任郭明富满怀憧憬地说。

今年2月，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，3月启动总投资超5800亿元的项目建设。抗击新冠肺炎疫情期间，试验区内多家入驻企业迅速拿出科研成果，投入到疫情防控之中。

科大讯飞一款可翻译58种语言的翻译机已应用于广州白云机场的疫情防控点，协助工作人员完成对入境外籍人士的询问沟通。

广州人工智能与数字经济试验区的蓬勃发展，背后是粤港澳三地落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》有关要求、加快协同创新的不懈努力。

“粤港澳大湾区具备建设国际科技创新中心的良好基础，但与国际一流湾区相比，还存在科研机构研发能力不够强，关键核心技术仍受制于人等短板。”葛长伟表示。

如何弥补原始创新及核心技术上的短板？广东正携手港澳，加快建设以广深港澳科技创新走廊为主轴的大湾区发展创新极，共建综合性国家科学中心。

近两年，“国家大科学装置+广东省实验室”的组合正在珠三角加速布局、落地。东莞的“中国散裂中子源+松山湖材料实验室”，惠州的“强流重离子加速器+先进能源科技广东省实验室”……国之重器与省实验室的协同集聚效应初显，正扬大湾区成果转化之长、补大湾区科技研发之短，有力助推大湾区战略性新兴产业的崛起。记者从广东省大湾区办了解到，目前广东已在新材料、人工智能、生物医药等领域与港澳合作新建10家联合实验室；同时，完成了3批共10家省实验室布局，吸引了8家香港科研机构、41位港澳科学家前来合作。

与此同时，随着一项项创新合作政策陆续出台，粤港澳三地科研人才、经费、设备等创新要素的跨境流动日益便捷。随着科研经费过境港澳渠道的打开，截至2019年底，广东省、市科研项目财政资金跨境拨付已超过1亿元。专家认为，粤港澳协同创新的深化，将为大湾区抢占科技竞争和未来发展制高点赢得先机。