我国应适当加快资本账户开放步伐

本报讯 （记者 周东洋）近日，在中国世界经济学会2020年年会上，中国世界经济学会副会长、中央财经大学教授张礼卿表示，我国应适当加快资本账户开放步伐。

“2018年以来，我国金融服务业开放已经显著加快，很多针对各类金融机构的股比限制已经取消，经营业务范围也获得了国民待遇。”张礼卿表示，国内外经济形势发生了很多变化，国内的政策监管和配套措施都有了很大进展。

张礼卿介绍，与之相对的，我国资本账户开放程度还相对较低，主要体现在三个方面：第一，按照跨境资本流动的形式来看，实际投资方面开放程度比较高一些，股票、债券其次，银行贷款监管还比较严，尤其是在货币市场工具和衍生市场工具领域；第二，与实体经济关系密切的项目开放程度比较高，不密切的还是比较严；第三，对资本流入管理比较松，对资本流出管理比较严。

“长期以来我国的金融结构是以银行为主导，资本市场在金融体系中相对落后。”张礼卿告诉与会者，这样的结构导致我国金融体系效率不高。当年东南亚金融危机的教训之一就是金融体系过分依赖于银行，通过开放让更多的外国资本进入我国金融市场是积极的实践。

张礼卿表示，我国应进一步扩大金融开放，包括资本账户开放，允许外国金融机构以直接投资的方式进入我国，这将大大增加我国金融机构数量，提高金融服务效率，形成一个更加有竞争性、能够提供更好现代金融服务的金融体系。并且通过扩大资本账户开放，还有助于我国宏观经济在“双循环”形势下获得更加高水平的均衡发展。

此外，加快资本账户开放步伐还可提高人民币国际化程度。张礼卿表示，从长期看人民币国际化要想走上更高阶段，就需要有更多外国资本进入我国的资本市场，有更多的外国人、外国投资者持有以人民币计价的金融资产，特别是以人民币计价的流动性高的国债。