园区海外招商应更重视引进产业集群

虽受疫情影响，新一年度的英中贸易协会英文版《中国园区概况报告》（以下简称《报告》）仍坚持推出，持续向英国企业简要介绍中国园区。《报告》中提到了北京经济技术开发区、杭州钱塘新区、合肥经济技术开发区、苏州工业园和武汉经济技术开发区等园区。

“和以前相比，现在的版本更侧重介绍经济开发区。因为经开区创建较早，相对成熟，入驻企业也比较成熟。考虑到国内园区发展变化较大，我们对新的自贸试验区也有介绍。”英中贸易协会先进制造及运输行业副总监徐慧在接受《中国贸易报》记者专访时介绍说，“我们工作得到北京市投资促进服务中心合作与支持。我们也是宣传推介中国园区为数不多的国外商协会，《报告》得到的评价普遍比较好。”

徐慧告诉记者，英中贸易协会和他本人在中国开展业务很多年，十分了解国内园区，“国内园区很多，外商即使选好了城市，也不易挑出合适的园区。《报告》可以为他们提供参考，节省时间和精力。”

不只是推出《报告》，徐慧和他的团队还打算在细分行业筹备中英园区。

“目前国内双边园区比如中德合作园区较多，但中英合作园区很少。我认为创建中英合作园区很有潜力。”徐慧说。

包括英国企业在内的外企在选择入驻中国园区时，要考虑哪些因素？徐慧认为主要包括五个方面：

一是园区是否靠近外企的消费市场，附近有无足够的客户群。“现在不是20世纪八九十年代，那时看重劳动力和各项成本，生产出的产品主要出口国外。现在来中国投资的外企大多数更看重中国市场，生产出的产品也主要在中国国内销售。这是北上广深等城市的优势。”

二是能是否与国内合作伙伴建立合作。新冠肺炎疫情使得部分外商来不了中国，外企比以往更需要得到国内伙伴支持。

三是供应链布局。“外商希望与供应商间的距离最好控制在2至3小时路程，别太远。基于这一因素，供应链较完善的江苏、浙江等地更被看好。”徐慧说。

四是国内园区硬件较为完善后，更看重园区软服务。徐慧具体地说，“外国企业对中国不太熟悉，包括对公司注册流程也不熟。哪一园区提供的配套服务更完善，自然更有竞争力。千万不能招进来就算了，后续服务很重要。”

五是同一国别的外企喜欢扎堆到一个地区投资。“一个国别的外企看到本国企业在一个地区投资多，也会更容易被吸引过来。比如英国企业在挑选城市和园区时，就会观察这地方有没有已投资的英国企业。”徐慧说，总之地价、税收优惠等优惠政策的影响力已经比较小了，比如税收优惠在国内各地都很常见，而且彼此之间差距很小。“再加上英国企业喜欢轻资产投资模式，以租赁厂房为主，地价高低和他们无关，地价之类的条件不会成为一项吸引因素。”

此外，徐慧还建议中国园区在海外招商时多尝试两种新思路。

“园区将企业一个一个招进来很吃力，若能做好和英国产业集群的对接，将变成一群一群的企业进来，从而使产业链供应链能更长远的发展。这种招商模式的特点是前期要做更多调研功课，一旦进入产业集群招商阶段，效果会好很多。”徐慧说，“目前国际差旅停滞，国外企业想来考察国内园区存在困难。虽有一些线上交流会，但没有线下效果好。以前园区招商环节在国内做得多，现在能否主动走出去，多去国外设点主动出击，不是等着国外客商来。由于目前国内园区工作人员出国也有困难，一些园区找到我们，代为在国外办推介会推介园区。”