建立信用评级体系 缓解民企融资难

“近年来，民营经济快速发展，撑起了经济发展的‘半壁江山’，呈现出‘56789’的典型特征，创造了约50%以上的生产总值、60%以上的税收、70%以上的技术创新成果、80%以上的新增就业、90%以上的市场主体。”全国政协常委、安徽省政协副主席李和平今年带来了关于解决民营小微企业信贷融资突出问题的提案。

来自海关总署的数据进一步印证了民营企业的快速发展。前2个月，民营企业进出口2.57万亿元，增长49.5%，占我国外贸总值的47.2%，比去年同期提升5.5个百分点。其中，出口1.72万亿元，增长64.3%，占出口总值的56.3%；进口8473.2亿元，增长26.3%，占进口总值的35.6%。

“与此同时，民营小微企业还面临着融资难、融资贵等一系列发展难题。”李和平举例说，民营小微企业抵质押物范围窄，依然以土地和房产等不动产为主，设备、知识产权、应收账款等非不动产抵押、质押存在登记难、评估难、变现难等问题，银行一般不愿接受此类抵质押物。此外，抵质押物折扣率过低，土地证、房产证两证不全无法办理抵押，且抵押物登记、评估手续繁琐，有时银行还要进行内评等。

为此，李和平建议，引导商业银行进一步扩大抵质押物范围，合理确定抵押折扣比例，积极推动商业银行之间评估结果互认。鼓励各地政府设立知识产权等动产质押融资风险补偿资金，支持各地优先将其纳入新型政银担合作范围，并优先给予风险代偿补偿。积极开展应收账款融资试点，鼓励、支持民营企业经中国人民银行征信中心建设的“中征应收账款融资服务平台”开展应收账款融资。建议银保监部门据实调整受托支付政策，提高自主支付额度上限，建议企业自主支付额度提高至1000万元，便于企业灵活支付用途特殊的贷款，同时，将自主支付时间放宽到一个月之内。

“建立民营企业信用评级体系，缓解民营企业融资难。”全国政协委员、房天下控股董事长莫天全建议，由国家相关部门牵头，建立国家级和省级的民营企业信用评级机构；地方政府加大支持，将民营企业信用评级体系纳入数字中国、信用中国建设，为其数据收集创造条件，推动形成信用经济的良性循环。