数字化进程加快 数据创新不容忽视

“新冠肺炎疫情大流行正加速全球数字化进程，加速全球大数据与数字经济的竞争发展。数字经济正在成为当今最活跃的经济形态，数字化转型与发展的同时更需要负责任的商业行为，”日前，《全球大数据发展分析报告（2020）》发布。业内人士呼吁，开展跨国大数据合作，推动全球可持续发展；建立大数据文化，提升全民数字技能，缩小数字鸿沟；研究构建开放数据评价体系，全面衡量开放数据经济价值与社会价值。

机遇伴随着挑战。报告认为，就目前而言，如何定义与衡量数字经济是世界各国共同面临的巨大挑战。全球范围内，大部分国家和组织的国家统计局及研究团体等，其现有经济指标和测算工具已很难跟上数字化变革的快速步伐，以致如何定量地相对精确反映数字经济的经济及社会价值以衡量数字化变革面临着巨大的挑战。

纵观目前世界主要国家政府数据开放建设情况，其中澳大利亚、韩国、印度、加拿大、美国、英国、日本、法国、新加坡、新西兰、德国处于领先地位，俄罗斯、意大利、瑞士、巴西、乌拉圭、西班牙、智利、印度尼西亚处于竞争者地位。相比2018年，澳大利亚的政府数据开放建设进步较大，加拿大、韩国稳步发展，而美国在数据集开放质量和应用等方面均所有退步。目前，中国政府数据开放正处于加快规范发展的关键阶段，中国政府开放数据实施路径是由地方政府数据开放为点，逐渐形成国家层面的数据开放，国家政府数据统一开放平台正在积极建设过程中。

报告指出，立法薄弱阻碍了开放数据的发展。全世界范围看，大部分国家缺乏强有力的公民获得信息权和数据权的相关法律，以及推动政府及各行业开放数据的有关行政法规和条例。同时，许多国家的数据和隐私保护法律薄弱或缺席，对数据所有权和管理权的界定模糊，削弱了公民对开放政府数行动计划的信心，阻碍了开放数据的总体发展进程。

同时，政府与民间社会在开放数据上缺乏有效互动。报告指出，政府开放数据方面与民间社会和普通民众间缺乏长期有效的互动和鼓励创新的办法举措，民众社会所掌握的数据技能程度不同，加之数据质量有待提高、数据规模有待増长，导致开放数据并没有带来广泛的创新效应。

数字化转型与发展的同时，需要负责任的商业行为，数字创新型企业应该对经济，环境和社会的可持续发展作出积极贡献。目前联合国、经合组织等许多国际组织均在研究与制定数字经济发展相关的国际标准与规则倡议，随着数字技术与实体经济的加速渗透与融合，数字经济将在相关国际标准和规则倡议下弹性发展。

贝恩公司全球合伙人、大中华区TMT业务联席主席李舒表示，伴随中国的数字化进程加快，数字化应用场景愈加丰富，加速数字化转型成为企业的首要任务。因此，企业必须了解中国数字化发展模式的特点与背后动因，从根本上找到适合自身的发展路径。

（穆青风）