地方检察院对腾讯提起民事公益诉讼

北京市海淀区人民检察院8月6日晚发布公告，对深圳市腾讯计算机系统有限公司拟提起民事公益诉讼。公告称，检察院在履行职责中发现，深圳市腾讯计算机系统有限公司的微信产品“青少年模式”不符合《未成年人保护法》相关规定，侵犯未成年人合法权益，涉及公共利益。根据《民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

腾讯随后作出回应称，将认真自检自查微信青少年模式的功能，并且虚心接受用户建议以及诚恳应对民事公益诉讼。微信很重视青少年的健康成长，将积极承担起保护和引导青少年的社会责任。

宏展律师事务所合伙人张成玉在接受《中国贸易报》记者采访时表示，根据法律规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼，这种诉讼被称为公益诉讼。我国机关和有关组织针对腾讯不符合法律规定、侵害公共利益的行为有权提起公益诉讼。

法律规定，2020年10月修订的《未成年人保护法》正式确立未成年人保护检察公益诉讼。如果发现未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼，涉及公共利益的，人民检察院有权向有关主体发出检察建议或向人民法院提起诉讼。

根据《检察院提起公益诉讼新规》第十三条，人民检察院在提起民事公益诉讼之前，应当履行以下诉前程序：依法督促法律规定的机关提起民事公益诉讼，建议辖区内符合法律规定条件的有关组织提起民事公益诉讼。有关组织提出需要人民检察院支持起诉的，可以依照相关法律规定支持其提起民事公益诉讼。法律规定的机关和有关组织应当在收到督促起诉意见书或者检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复人民检察院。

“也就是说，在一个月的公告期内，检察院还需要对案情进行进一步审查。如果审查中发现不存在违法行为的或公共利益已得到保护的等情况，检察院就会终结案件，不会推进起诉程序。而如果检察院发现公共利益仍处于被侵犯的状态，即使没有适格主体，检察院可以自己作为公益诉讼人发起诉讼。”张成玉表示。

北京威诺律师事务所主任合伙人杨兆全表示，如果腾讯公司败诉，那么腾讯现有的网络游戏模式可能要进行调整。腾讯游戏业务中，青少年网络游戏参与的人数和时长会有下降。这对腾讯业务甚至是整体业务收入，都可能会造成较大的影响。

据了解，这并非互联网企业首次遭遇公益诉讼。去年，在最高检直接指导下，浙江省检察院成立了由省、市、区三级检察机关未检干警组成的专案组。2020年12月2日，专案组向杭州互联网法院提起民事公益诉讼，请求判令快手立即停止实施利用该公司App侵害儿童个人信息的侵权行为，赔礼道歉、消除影响，赔偿损失并将款项交至相关儿童保护公益组织，专门用于儿童个人信息保护公益事项。后双方依法达成和解协议。

“近年来，互联网领域App强制授权、过度索权、个人信息泄露等违法行为层出不穷。公益诉讼可以有效降低维权成本，多维度、多领域维护市场竞争秩序，守护网络公共利益。”张成玉表示，该事件也提醒企业，务必重视未成年人权益保护、个人信息管理保护等基本义务，时刻关注国家政策和动向，依法合规开展经营工作。