面对日本产业链调整 中企应有哪些作为

疫情下日本的产业政策调整，引发一小部分在华日企回流，由此带来的话题则备受关注。11月30日由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所发布的《日本研究报告（2021）》（以下简称《报告》）详细分析了日本产业链调整的具体举措和影响。在《报告》看来，疫情冲击下，日本调整产业链的主要目的是维护产业链的安全与稳定。疫情冲击促使日本降低对中国进行集中采购的依赖程度，推动全球化采购体系建设。日本政府直接针对特定企业采用基于经济供给端的产业政策，推行促进将产业链搬迁回日本国内的相关措施，推动日企在东盟地区实现生产多元化。日本产业链调整不仅是企业的自主选择，而且通过政府的补助措施，得以体现其战略意图，并产生了政策效果。

《报告》认为, 日本的这一调整对中国的影响应考虑短期因素和长期因素。在短期影响方面，这对中国经济的影响较小。虽然日本出台了促进日企调整产业链的相关政策，但是此次日企搬迁，涉及的企业数目较少。在促进企业回归本土方面，两个批次中的中小企业占比均超过60%；故日本产业链调整涉及的企业数量和规模均较小，由此所引发的波及效应不大。在长期影响方面，日本产业链调整为中日经贸关系稳定发展带来挑战。日本企业在实施对华投资决策时的顾虑有所增加，将推动日本企业增加在日本国内的投资生产，调整或替换采购商，完善其在全球范围内的产业链布局。以往中国与日本开展投资和生产合作时，在华日企发挥了技术溢出、促进就业和产业升级的作用，但是随着日本企业进行产业链调整和改变投资行为，则中日经贸关系会受到影响，不利于中国通过与日企合作提高生产与经营水平。

面对不断增强的日本产业链全球分散化和本地化发展趋势，《报告》认为中国应立足产业规模优势，不断完善技术创新体系，提升科学技术水平，切实有效地提高自主创新能力，加大对关键产品、重要零部件及核心生产技术的攻关力度，补足产业链短板，形成创新能力更强、附加值更高、安全可靠性更强的产业链及供应链。

《报告》还建议进一步改善中国的市场环境，留住在华生产、在华销售的日企。为继续发挥日本企业促进技术溢出、产业结构升级的作用，中国应进一步完善市场经营环境，增强对日本企业的吸引力，明确《中华人民共和国出口管制法》中的具体内容，稳定现有的日本在华投资，鼓励日企在华经营。还应积极吸引日本先进制造业、现代服务业企业来华投资。