构建新发展格局需要自贸试验区承担三大使命

“经过8年来的努力，我国自贸试验区已经形成了大批可复制、可推广的经验成果，对我国全面深化改革和扩大开放发挥了试验田的作用。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员罗雨泽在出席论坛时表示，在我国加快构建新发展格局的背景下，自贸试验区承担着三大使命。

第一大使命就是自贸试验区要为我国参与国际经济、规则重构，推进新一轮全球化进行先行先试，搭建一个压力测试的平台。当前，国际经贸规则进入了新一轮重塑期，一些高标准的贸易协定已经达成并且签署生效。我国也主动对标这些自贸协定来深化改革、扩大开放。因此，目前急需自贸试验区针对这些规则领域的谈判进行压力测试，来积累防范风险的经验。

第二大使命就是自贸试验区在经济发展中发挥压舱石的作用。当下及未来一段时间，经济工作的重点是稳字当头、稳中求进。而自贸试验区一般都拥有良好的区位、产业发展基础和体制机制创新方面的经验等各方面的优势，开放意识、风险管控能力比较强，在面对一些不确定、不稳定因素时，要发挥好自贸试验区综合能力比较强的优势，起到定海神针的作用。

第三大使命是自贸试验区在高质量发展中发挥好排头兵的作用。目前，我国的比较优势已经发生了很大的变化，产业结构面临着转型升级，经济结构面临着优化，这为高质量发展提供了很好的机遇。自贸试验区应该起到标杆引领的作用，在创新发展中充分发挥好基础优势、能力优势和制度创新优势，为高质量发展探路。

在罗雨泽看来，目前自贸试验区建设还存在着与企业预期差距较大，对标国际规则压力测试方面做的还不够充分，法律法规的调整周期较长等问题。要完成上述种种使命，自贸试验区的建设还要更加注重制度创新的含金量、针对性，更加注重全局性、生存和根本性的体制机制变革，更加注重差别化探索，更加注重市场主体的获得感。尤其是还要继续加大对标高水平国际经贸规则的压力测试力度，加强监管模式的创新，并开展差异化的探索。

此外，还要推动其他国家和地区的自贸区与国内自贸试验区之间的对接。罗雨泽说，据不完全统计，世界上的自由贸易园区超过3500多个，这需要通过点的合作来带动面的合作，联合推进贸易投资的自由化便利化。