经济全球化的高潮就是中国入世

“事实证明，中国入世是一件具有里程碑意义的重大事件。它不仅推动了经济全球化的全面提速，也标志着世贸组织成为名副其实的世界性贸易组织。”世贸组织前副总干事易小准在活动上说，中国入世是贸易谈判互利双赢的经典案例。

对于中国而言，加入世贸组织实现了自身经济的腾飞。20年来，中国经济总量增长了近10倍，占世界经济的比重从4%提高到17%。中国已成为全球第二大经济体。中国的货物贸易总额增长了近8倍，中国进口和出口占全球的份额从当年的3.8%、4.3%分别增长到今天的11.5%和14.7%。除此之外，加入世贸组织也使中国的营商环境得到改善。在易小准看来：“加入世贸组织让中国加速走上全球化的道路，也促使中国实现今天的快速发展。如今，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，对世界经济发展作出非常大的贡献。”

易小准说，回顾往昔，经济全球化的高潮就是中国加入世贸组织，这主要体现在中国加入世贸组织时作出的高水平承诺，推动世界经济开放发展。

据他介绍，自1995年以来，世贸组织的大多数原有成员，在开放市场方面都是原地踏步。与之相比，世贸组织的新成员对市场开放作出的贡献反而更大，其中就包括中国。他举例说：“中国在开放市场方面所作出的贡献超过了此前所有的世贸组织成员。以农产品为例，中国实施的关税税率是13.8%，比当年对WTO承诺的15.8%还低了2%。与之相比，一些发展中国家的农产品关税是56%，发达国家的是39%。”

易小准至今还记得，当年在有关中国加入世贸组织的一次中美谈判结束后，美国代表团的一名官员兴奋地向他表示：“其实，我们代表团里没有人相信你们能够百分之百地履行这么高的承诺。你们作出这么多的承诺，若能够履行80%，就对世界经济开放发展作出了很大贡献。”

但事实是，中国不仅不折不扣地履行了这些承诺，而且还在此基础上进一步扩大对外开放。例如，2010年，中国对世贸组织的货物降税承诺全部履行完毕，关税总水平从2001年的15.3%降至9.8%。此后，中国又进一步主动降税，从2018年11月起，对机电设备等1585个商品实施降税。2019年以来，中国每年对700多项商品实施低于最惠国税率的进口税率。目前，中国的关税总水平达到7.4%，远低于当时承诺。

“中国在开放市场上从来就没有止步。根据世贸组织的统计，中国贸易加权的关税已经低到了3.4%，非常接近美欧的水平。”易小准说，除了货物贸易外，中国还大幅度开放了服务业市场。在当年，中国的服务业还是国民经济领域的一个短板。经过艰难抉择，最终中国在世贸组织中开放的服务业部门高达100个，包括金融、保险、证券、电信等非常敏感的领域，而世贸组织原有成员开放的服务业部门只有50个。

易小准说，20年以来，中国不断扩大服务业对外开放。在金融方面，随着中国证券市场完善和中国政府监管加强，在2012年10月，中国主动把外资在华券商的持股比例上线从33%提高到了49%。2020年3月，中国又主动把这一持股比例上限提到了51%，允许外商控股。至目前，中国已经全面取消了在华外资券商等机构业务范围限制，并允许外商设立独资的证券企业。此外，中国还在推动全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,实现更高水平对外开放。

“总体来看，中国入世后，在履行承诺方面已经超额完成了任务。关于中国履行承诺的情况，多位世贸组织总干事都作出过积极和客观的评价。”易小准引用前不久世贸组织的发言人的话说，“中国加入世贸组织20年以来，坚持履行了一切承诺，为其他国家作出了表率，并且发挥着巨大的领导作用。”