深圳放宽市场准入若干特别措施出台

本报讯（记者 江南）1月26日，国家发改委举行新闻发布会，介绍深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施有关情况。

“中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”深圳市市长覃伟中在发布会上介绍说，在这一背景下，国家发改委、商务部等日前印发并实施《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《意见》），围绕发挥深圳产学研深度融合的创新优势，提出了一系列放宽市场准入的特别措施，进一步加大对科技创新、基本民生、新型基础设施建设、保障产业链供应链稳定等市场准入方面的支持力度，引导财政资金及社会资本加大对新技术、新产业、公共服务等领域的投入，有利于全面增强投资信心，激发创新活力，促进经济高质量发展。

国家发改委秘书长赵辰昕介绍说，党中央、国务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提出，全面实施市场准入负面清单制度，以服务业为重点试点进一步放宽准入限制，深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案也明确“制定深圳放宽市场准入特别措施”。

据赵辰昕介绍，《意见》内容主要涉及科技、金融、医疗、教育文化、交通和其他等六大领域，包括24条具体措施。比如在科技领域，共5条特别措施，包括创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台、放宽数据要素交易和跨境数据业务市场准入、优化先进技术应用市场准入环境、优化5G与物联网等新一代信息技术应用方式、支持设立国际性产业与标准组织。

对于放宽深圳数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入这一措施，深圳市常务副市长黄敏认为，这对于提高深圳数字经济发展水平具有十分重要的意义。黄敏说，深圳数字经济产业发达，2021年数字经济核心产业增加值占GDP比重约30%，规模和质量均居全国大中城市前列，同时具有毗邻中国港澳的地缘优势，跨境电商、跨境支付、供应链管理等跨境数据业务应用场景丰富。政策出台有利于深圳在建设数据要素交易场所、建立数据相关基础制度和技术标准等方面先行先试、率先突破，为全国数据要素市场化配置改革探路；有利于激发数据要素交易市场活力，实现数据价值的深度挖掘和增值利用；有利于深圳信息服务业加速对外开放，加快推动数字贸易等新业态发展。

“进行数据的跨境流通、融合，这是一个非常大的突破，在这个区域可以利用中国香港的优势，同时利用我们市场的优势，把两个优势结合在一起，推动数据在国内外流通。”国家信息中心大数据发展部主任于施洋说。