我国债券市场对外开放进展显著

本报讯（记者 林畅）国家金融与发展实验室（NIFD）日前推出的《NIFD季报》显示，2021年我国债券市场开放取得显著进展。

在《NIFD季报》看来，2021年人民币资产吸引力显著增强。我国深化境内外债券市场互联互通，稳步推进债券市场双向开放。2021 年央行和各部门积极完善各项政策与制度，巩固和扩大双向跨境投融资渠道，为境内外投资者提供更加友好、便利的投资环境。

近年来，外资进入中国债市的步伐显著加快，尤其自疫情暴发以来，中国经济韧性持续展现，国际投资者对人民币债券的增持热情高涨。数据显示，截至2021年12月末，境外机构持有银行间市场债券 4万亿元，约占银行间债券市场总托管量的3.5%。虽然境外机构整体持债占比较去年上升0.3%，但对标国际来看，德国、美国和日本该项指标数据依次为68%、29%、8%，我国债券市场仍有较大的增长空间。未来，我国债券市场基础建设不断完善，必将极大地吸引和促进国际投资者参与人民币债券市场。

同时，稳外资、促开放双管齐下，外资投资境内债券市场税收优惠政策延长。为落实国务院常务会议工作部署，2021年11月22日，财政部、国家税务总局联合发布《关于延续境外机构投资境内债券市场企业所得税、增值税政策的公告》：自 2021 年 11 月 7 日起至 2025 年 12 月 31 日止，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。《NIFD季报》认为，免税期的延长将起到稳定外资和促进债券市场开放的双重作用，一方面增强我国债券市场的外资吸引力，减缓外资流出速度；另一方面，进一步提高我国债券市场的对外开放水平，实质的税收优惠政策提高了债券实际收益率水平，进而吸引更多的外资进入。