精准支持实体经济轻装上阵

实体经济是国家的立身之本，经过多年发展，我国实体经济无论是总量规模还是结构质量，都取得了巨大成就。但与此同时，新冠肺炎疫情持续全球流行，世界经济下行压力较大，我国实体经济的发展面临困难。

全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银表示，目前，不少实体企业面临融资难成本高、劳动力成本快速上涨、企业税负比例高、全球化遭遇逆流等压力，部分企业脱实向虚甚至倒闭，影响了实体经济健康发展，也增加了金融风险和社会风险。

2022年政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。加大企业创新激励力度。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

代表委员也纷纷表示，要进一步加大实体经济支持力度，推动相关政策措施加快落实，实现实体经济质的提升。在全国政协委员、四川省工商联副主席、明宇集团董事长张建明看来，必须进一步推动资源要素向实体经济聚集，政策措施向实体经济倾斜。针对实体经济企业，要制定具有显著区别优惠的全面减税降费政策。

“精准减负可让实体经济轻装上阵。”王文银表示，可制定前瞻性产业政策，为有前景有潜力的实体企业释放资源与市场空间；降低实体企业税负水平，加大研发费用加计扣除力度、设备投资和补贴力度等；调整社保政策，优化实体企业的用工结构，降低企业劳动力成本等。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕表示，政府工作报告提出“加大研发费用加计扣除政策实施力度”，让她对企业发展更有信心。过去一年，齐鲁制药集团将税收优惠等节省下来的资金用于创新，加速推进研发工作。今年，齐鲁制药集团将把节省下来的资金用于加强技术平台建设和重点创新药物项目研发。

今年的政府工作报告还提出，加强金融对实体经济的有效支持。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。

在全国人大代表、江苏兴达钢帘线股份有限公司董事长刘锦兰看来，要着力解决实体企业融资渠道单一、资金周转不畅等问题，落实好各项政策举措，加大对制造业的支持力度。要引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受新冠肺炎疫情影响严重的行业企业给予融资支持，鼓励银行帮助制造业企业降低融资成本，并进一步加大对优质中小企业的扶持力度。同时，要大力推进制造业企业信用体系建设，切实提高信用水平和融资能力。鼓励银行和政策性担保机构实地深入企业，辅导企业建立信用档案，完善财务数据。

“要进一步推动社会资金支持实体经济，加强社会资金疏导机制建设。”王文银认为，加快垄断行业市场开放步伐，支持社会资本参与垄断环节的特许权竞争，消除各种隐性壁垒，降低制度性交易成本，鼓励民营企业依法进入更多领域；完善市场退出机制；制定有效的金融信贷政策，以实体企业客观需求为导向，增强匹配性，适当增加个性化、差异化、定制化融资产品，增强满足实体经济各期限资金需求的能力。