以绿色低碳为抓手 强化新能源汽车业布局

“当前，各国、各领域、各行业都在加速绿色低碳转型和创新，这已成为全球发展的大趋势，汽车行业也不例外。”中国气候变化事务特使解振华日前在中国电动汽车百人会论坛上表示，世界汽车大国都以绿色低碳为抓手，强化政策支持，推动产业升级，提高技术创新水平，抢占未来竞争高地，主要的方向是提出交通领域和汽车行业低碳和零碳目标，大力发展新能源汽车，推动新能源汽车与人工智能、物联网、自动驾驶、共享经济等新技术、新业态融合发展。

据介绍，欧盟规定，到2030年单车碳排放量在2021年基础上要减少55%，到2035年市场销售车辆全面转向新能源汽车。德国在2009年就提出国家电动汽车发展规划，提出到2050年城市交通领域不再使用化石能源。英国提出，到2030年道路交通领域停止销售新的汽油车和柴油车，到2035年实现交通领域近零排放。美国提出，到2030年零排放汽车将占其乘用车和轻型载重汽车销售量的50%。日本提出，到2030年将电动汽车电池的成本降低过半，到2035年电动车、混合动力车、氢燃料电池汽车将替代汽油车等。

“在我国碳达峰、碳中和‘1+N’政策体系当中，明确提出要加快推进低碳交通运输体系建设，大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源与清洁能源在交通运输领域的应用。”解振华表示，我国新能源汽车产业规模全球领先，当前保有量超过了784万辆，占全球50%以上，产销量连续7年世界第一。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，新能源汽车综合收益见到新成效。截至2021年底，新能源汽车整车累计消费约1.6万亿元，带动上下游产业链产值约4.8万亿元，累计减少二氧化碳排放超过1亿吨，为工业和交通领域碳减排作出了积极贡献。

“我国新能源汽车产业发展仍将处于重要的战略机遇期。但也要看到进入新阶段，攻坚突破的困难和复杂程度都在增大，一些新情况、新问题需要着力解决。”辛国斌表示，在供给质量方面，新能源汽车在质量安全、低温适应性等方面还存在一些不足，电动化与智能化、网联化的融合发展还需要持续深化。在支撑条件方面，规模化发展所需的关键原材料和零部件供应能力、充换电服务保障能力有待提升，当前的动力电池原材料大幅涨价问题需要认真研究解决。在稳定运行方面，全球疫情仍在持续，单边主义、贸易保护主义抬头，汽车芯片供应仍然趋紧等。

解振华也表示，我国新能源汽车产业发展仍面临着关键核心技术、产业链、供应链、基础设施等方面挑战。随着全球化石能源供应日趋紧张，各国不断强化气候政策和行动，深化气候国际合作，相关领域的技术、标准、产业等方面竞争将日益激烈，但合作的前景也很广阔。对于新能源产业未来发展，他表示，我国电动汽车、新能源汽车行业需要通过参与国际竞争与合作，扬长避短，不断地提高自身的韧性，实现可持续发展。

“政府需要加强布局统筹，加快充换电等基础设施建设，研究解决老旧小区用电量增加等带来的电力增容问题，加速充电基础设施建设与电力改造，推进充换电双线发展。利用信息化手段进行用电预约及规划，实现充电桩、换电站的均衡分布与高效利用。”在长安汽车董事长朱华荣看来，国家要加强统一规划指导，对于锂、钴、镍等动力电池原材料加强海外资源布局，引导国内企业和产业链形成对核心资源的开采和提纯能力，同时持续完善动力电池回收利用管理体系。

此外，比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福表示，我国要明确后补贴时代新能源汽车的优惠政策。从世界范围来看，欧美国家增加对新能源汽车财税支持力度；但在我国，新能源汽车购置补贴、购置税减免等政策到今年年底即将退出。为稳定行业预期，建议新能源汽车的购置减免政策能够继续延长，在“十四五”期间保持政策的稳定。