上海贸促联合多方帮企业持续用好RCEP红利

疫情封闭管控期间，上海市贸促会出台多项具体措施助力企业纾困，继续免费为企业提供与“新冠”疫情相关的事实性证明服务，出证认证部的原产地证书在线审核签发工作正常进行；推出了在线审核商业发票认证的方式：在线完成出口及进口ATA单证册业务审核工作。“一旦发现履约困难要及时通知合同相对方，并在合理期限内提供相关证明，同时着手申办与疫情相关的事实性证明。”上海市贸促会出证认证部签证师蔡忆鸣在日前举办的“RCEP框架下的机遇与挑战”线上研讨会提醒企业。

此次研讨会上，上海市贸促会出证认证部与来自纵腾集团、上海国际仲裁中心、花旗商业银行及金杜律师事务所的专家为企业讲解RCEP政策下企业机遇挑战与应对，帮助企业了解仲裁支持和纾困解难具体措施。

办理事实性证明的材料主要包括企业无法如期履行或不能履行的国际国内合同复印件，相关政府机构出具、发布的疫情防控规定和通知和企业营业执照复印件等，并且企业要注意对具体防疫措施与企业经营现状之间的逻辑联系进行说明。“办理证明提供的佐证材料必须是客观存在、确定不存在争议的，且真实合法。”蔡忆鸣表示，贸促会不会对企业提交的材料作判断性、结论性的描述，是否最终构成不可抗力情形要根据具体情况进行独立判断。

讲到RCEP框架下的机遇，主营物流业务的纵腾集团副总裁李聪发言时表示，RCEP是全球化新一阶段的产物，成员国以生产制造流通为主，产业链优势明显，消费市场大，人口众多且呈现年轻化。“中国企业要出海，中国要打造海外国际物流网络，需要有海外支点，东盟国家是必不可少的选择。”

根据RCEP累积规则，在一缔约方境内生产产品的过程中，所使用的其他缔约方原产的原材料视为该缔约方的原产材料。RCEP累积规则使得产品的原产地价值成分可在15个成员国之间进行累积，赋予企业在原材料零部件采购、产业链布局等方面更大的灵活性，不仅降低了享受优惠关税的门槛，还为企业带来贸易效应、产业合作效应和投资效应，从而进一步深化我国与其他成员国之间产业链、供应链和价值链的融合。对于以上情况，金杜律师事务所律师冯晓鹏建议企业根据自身进口货物情况，对不同优惠贸易协定（安排）下的降税水平及原产地规则进行比较后再作判断。对此，签证师李蒙举例某企业出口大理石到马来西亚，盲目申请了RCEP（原产地）证书，但是在中国—东盟自贸协定框架下大理石关税税率为30%，而在RCEP框架下关税税率高于30%，企业此举其实得不偿失。

RCEP框架下的挑战和注意事项还包括出口管制风险、税务、通关风险和知识产权风险。“关注美国出口管制风险，切不可有侥幸心理，同时要注意跨境电商的无界性和知识产权保护的地域性特征之间的矛盾。”冯晓鹏建议，中国企业出海涉及知识产权相关也要在中国海关进行备案，采取知识产权边境保护；聘请当地律师或知识产权专业人士出具知识产权认证证书，避免产生跨境贸易纠纷。

针对跨境贸易纠纷，上海国际仲裁中心出台了《关于服务商事主体纾困解难的特别安排》，对减收比例、封顶金额、允许分期缴费等作出规定。“一个国家的诉讼要在另一个国家取证甚至生效比较困难，需要双边司法协定或基于互惠原则。”上海国际仲裁中心研究信息部部长徐之和表示，跨境争议解决和国内法律诉讼存在差异，传统诉讼方式作用有限，东南亚国家诉讼程序和制度对于中国企业来说很陌生，都是影响跨境贸易纠纷解决的因素。而商事仲裁灵活性高于诉讼，仲裁机关也独立于行政机关，强调契约性，不易受外部影响，其强制公开、一裁终局的特点在解决跨境争议中优势更大。随着亚太地区成为国际仲裁新中心，上海首次跻身全球最受欢迎仲裁地之列，我国企业可以通过国际仲裁来更好地解决跨境争议。