新基建发展韧性十足

“我国新型基础设施建设投资保持稳定增长，发展韧性十足，支撑疫情防控、复工复产和保持产业链供应链稳定的作用更加凸显。”国家发展改革委新闻发言人孟玮在近日召开的新闻发布会上介绍说，今年前4个月，我国新建5G基站超19万个，千兆网络端口新增165.3万个，总量达到954万个，国家枢纽节点数据中心规模机架数超54万台标准机架。

工信部表示，今年计划新增5G基站60万个，还将实施5G行业应用“十百千”工程，选择10个垂直行业，每个行业形成100个标杆示范，新建1000个5G行业虚拟专网，打造“5G+工业互联网”升级版。

“下半年，各地方和骨干企业将加大投资力度，一批重大项目将开工建设。”孟玮表示，加快推进中西部地区中小城市基础网络完善工程，选择一批产业特色突出、发展基础较好的中西部中小城市集中予以支持。加快推进5G、人工智能、大数据与实体经济深度融合，建设一批重要的融合基础设施和算力基础设施，积极探索新技术、新产业、新业态、新模式。同时，强化全国一体化大数据中心布局，围绕规划、网络、用能等方面加大支持力度，支撑“东数西算”工程建设，推动各枢纽节点建设尽快落地生效。

其中，“东数西算”工程成为新基建的重要发力点。“数据作为新型生产要素，对其他生产要素具有扩大、叠加、倍增作用，正在推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革。”孟玮表示，国家发展改革委牵头编制了数据要素基础性制度文件，围绕数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等内容，加快构建我国数据基础制度“四梁八柱”，构建与数据生产力相适应的生产关系，目前有关文件已形成初稿。下一步，将加快推动文件出台。

来自国家发展改革委的数据显示，今年以来，在全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，带动各方面投资超过1900亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍。“十四五”期间，预计大数据中心投资将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资将超过3万亿元。

近日，北京、广东、湖南等地纷纷出台文件，加码布局新基建。如《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》前瞻布局新型基础设施，《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》提出构建新一代信息技术基础设施行动计划，《湖南省“数字新基建”100个标志性项目名单（2022年）》公布了湖南省2022年“数字新基建”100个标志性项目等。

国务院近日出台的一揽子33项稳经济举措中，已经明确提出要扩大地方专项债适用范围，首次将新型基础设施纳入其中。孟玮说，国家发展改革委还将积极推动银行业金融机构、REITs基金等投资重大新型基础设施建设项目，发挥新兴产业创业投资引导基金作用，为中小企业相关领域的融资提供便利，进一步激发社会资本投入积极性。（江南）