金砖国家引领新型全球化发展正道

6月21日，由中国人民大学重阳金融研究院金砖国家研究组撰写的报告《金砖：全球发展的新未来》在京发布。报告认为，当今世界正进入新的变革期，新冠肺炎疫情冲击世界经济复苏进程，地缘政治风险及制裁进一步加剧世界分化，美联储激进加息对全球外溢，世界经济正面临着滞胀风险，全球治理的缺位和世界经济复苏的需求正呼唤金砖国家的崛起。金砖国家秉持开放包容、合作共赢的理念，以全球绝大多数人的共同利益为出发点形成思想共识，贡献金砖智慧、金砖方案和金砖力量，是推进全球发展的新动力。

报告认为，金砖合作机制呈递进式完善，机制化、实心化和成果化突出，金砖国家在政治安全、经贸金融、人文交流等方面取得务实成果。今年以来，虽然金砖各国均面临疫情和经济困难的双重挑战，在金砖机制合作上仍然取得了诸多务实的重要成果。比如，今年5月举行的金砖国家外长会晤发布联合声明，重申金砖国家将继续巩固政治安全、经贸财金和人文交流“三轮驱动”合作架构，团结起来控制新冠肺炎疫情的传播和影响，加快落实2030年可持续发展议程，进一步拓展和深化金砖国家合作。

报告指出，金砖国家始终是也必将是世界经济增长的新引擎。十年来，金砖国家经济总量在世界经济中的占比翻倍。IMF数据显示，金砖国家成立以来，对世界经济增长的贡献率超过50%，而以金砖五国为核心的发展中国家对世界经济增长贡献率超过70%，远高于G7（七国集团）。2021年，金砖国家之间贸易额比2006年增加300%，成为引领世界经济复苏和事实上经济增长的发动机。

报告指出，金砖国家是经济全球化新势力。在新经济冷战和保护主义的阴影笼罩下，经济全球化存在被阵营化、割裂化的风险。当今世界，和平与发展是主流。绝大多数处于中间阵营的新兴经济体和发展中国家最为关注的仍然是自身经济发展以及全球可持续发展议程，因此不愿选边站队。金砖国家引领的是一种反对新冷战、反对阵营化、关注全球发展的新型全球化。

报告说，金砖国家引领新的经济全球化是开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型全球化。新型全球化才是世界繁荣发展的正道所在。不同于美国引领的以意识形态划线，以打压竞争对手为目的的小圈子型的“小多边主义”，金砖合作是真正的多边主义，是一种更加有效的多边合作机制，也是更加开放的区域经济合作组织。它对于不同发展中国家的意识形态、政治体制、发展阶段都具有很好的包容性，运作机制更加普惠、平衡，是一种以互利共赢为目标的多边合作模式。

报告还说，金砖国家引领的经济全球化实际上是由新兴经济体和发展中国家主导的新型全球化。它不同于资本主义国家在资本扩张时期主导的旧的全球化，金砖引领的新型全球化旨在克服旧经济全球化存在的弊端，所有国家和地区都可以作为主体，主动参与其中。

报告提出，金砖国家是稳定金融秩序和经济稳定的新势力。金砖国家于2014年成立的新开发银行（NDB）致力于可持续发展，采用了平权而非加权的制衡设计，彰显公平。新开发银行的第一笔资金专门用在了支持绿色发展方面，也为世界带来了正面溢出效应。在筹资方面，新开发银行2016年在中国首次发行人民币债券之后，进一步在金砖国家发行本币债券，推进人民币、卢布、卢比等本币区域化和国际化。另外，疫情背景下，金砖国家又成为产业链供应链的“稳定器”和“修复机”，五国合作发挥资源禀赋+技术创新+人力资源协同效应，提升全球和区域产业链供应链韧性。

报告强调，金砖国家更应倡导和践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，促进全球治理朝着更具包容性、代表性、参与性，更具效率和效力的方向演进，在宏观政策、公共卫生、气候变化、信息通信、人工智能等领域加强合作，从经济、社会和环境等多个方面，以平衡、全面的方式落实联合国2030年可持续发展议程，构建高质量伙伴关系，共同推动世界经济走出危机，实现强劲、可持续、平衡和包容的疫后经济复苏，共创全球发展新时代。