扩大固定资产投资 促进经济加快恢复

“8月份，国内疫情多点散发，部分地区遭遇高温等极端天气，对一些投资项目施工产生了不利影响，部分地区投资增长有所放缓。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖近日在国务院新闻办新闻发布会上表示，但各地区各部门有力实施稳增长一揽子政策和接续政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进投资项目建设，加强基础设施投资，提振制造业投资，带动整体投资加快。

国家统计局数据显示，1—8月份，全国固定资产投资367106亿元，同比增长5.8%，比1—7月份加快0.1个百分点。其中，基础设施投资同比增长8.3%，比1—7月份加快0.9个百分点；制造业投资增长10.0%，加快0.1个百分点。

付凌晖表示，制造业投资增速较快，主要有以下几方面因素：一是受制造业补链强链的影响。今年以来，面对复杂的国际形势以及全球疫情等多方面因素影响，产业链供应链不畅问题比较突出。面对这种情况，各方面加大对制造业补链强链的投资，相关行业增长较快。如高技术行业，1—8月份高技术产业投资增长了20.2%。二是中国制造业升级发展态势比较明显。今年以来，绿色低碳转型在加快，相关投资在增加，这些都支持了制造业投资的增长。三是对制造业发展的政策支持力度也在加大。从资金角度来看，银行对于制造业的中长期贷款保持较快增长，这些因素都支持了制造业投资较快增长。

但也要看到，当前需求不足制约仍然比较明显。付凌晖表示，要发挥好有效投资对经济恢复的关键作用，有力扩大国内需求，而基础设施事关发展和民生，投资空间比较大。

对此，国务院近期出台追加不少于3000亿元政策性开发性金融工具额度，依法盘活5000多亿元专项债地方结存限额等政策措施。付凌晖表示，根据前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具的拉动情况来看，这些政策将有利于扩大固定资产投资，特别是基础设施投资。

“总体来看，国务院出台追加的政策性开发性金融工具额度和专项债政策直接投入基建领域，体现了政策精准发力，更加注重交通、水利、医疗、教育等基础设施的高质量规划建设和民生领域补短板，有利于基础设施投资平稳增长。”付凌晖表示，下阶段要继续用好政策性、开发性金融工具，盘活专项债地方结存限额，促进社会投资，支持经济社会发展的薄弱领域设备更新改造，增后劲提水平，扩大国内市场需求，助力经济平稳健康发展。