我国制造业生产扩张 景气度回暖

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。党的十八大以来，我国制造业发展取得历史性成就、发生历史性变革，产业体系更加健全，产业链更加完整，实现量的稳步增长和质的显著提升，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶。国家统计局日前发布的一系列数据显示，9月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月上升0.7个百分点，升至临界点以上。其中，生产指数升至51.5%，高于上月1.7个百分点，重新回到临界点以上；大、中、小型企业景气水平均有所回升；生产经营活动预期指数为53.4%，高于上月1.1个百分点……我国制造业生产有所扩张，景气度回暖。

制造业发展势头向好

企业信心回升

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，9月份，随着稳经济一揽子政策持续发挥效能，加之高温天气影响消退，制造业景气度有所回暖，PMI重返扩张区间。从生产指数方面看，9月制造业进入传统旺季，生产有所扩张。其中，食品及酒饮料精制茶、医药、非金属矿物制品、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备制造等行业生产指数均升至54%及以上，企业产能较快释放。同时，为满足生产需要，企业原材料采购力度加大，采购量指数升至50.2%，制造业市场活跃度有所上升。

中国贸促会专家委员会委员、中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受《中国贸易报》记者采访时表示，制造业景气度回暖、发展势头向好主要归功于以下因素：一是我国加快建设全国统一大市场，构建国内国际双循环的新发展格局。在这样的背景下，我国沿海地区的高成本产业通过新基建转移到成渝等地区，更好地实现了国内产业一体化；二是通过“一带一路”建设，我国加强国际产能合作，维持和保护了国内产能优势；三是我国以实现“双碳”目标为引领，加快推动产业绿色低碳转型和数字化转型，提升产业竞争力；四是自贸试验区和海南自贸港建设以高水平对外开放为导向，不仅推动要素开放，还倒逼我国产业竞争力提升；五是俄乌冲突导致欧洲制造业成本急剧上升，部分制造业投资转移到我国。

数据显示，9月生产经营活动预期指数为53.4%，高于上月1.1个百分点，制造业企业预期有所改善。从行业情况看，农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、医药、汽车、铁路船舶航空航天设备制造等行业生产经营活动预期指数位于58.0%以上较高景气区间，相关行业企业对近期市场发展前景较为乐观。

记者了解到，制造业企业信心有所回升，也源自于我国政策发力。今年我国实施的一系列税费支持政策，既有退税、减税、免税、缓税政策，又有降费、缓费措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主采取的措施。国务院常务会议日前决定，进一步延长制造业缓税补缴期限。

四川宏旺财务经理陈小林表示，在留抵退税带来了700多万元的现金流、资金压力缓解之后，公司开足马力加快生产客户“私人订制”的不锈钢装饰板，向7.2万吨的全年销售目标加速冲刺。

加大技改投资力度

提高核心竞争力

9月以来，我国不断出台制造业技改投资政策。9月7日召开的国务院常务会议明确，对于设备购置和更新改造新增贷款提供2.5个百分点的中央财政贴息，并要求在今年第四季度对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业，统一提高扣除比例到100%，鼓励改造和更新设备。9月13日召开的国务院常务会议追加了支持政策，即对制造业等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。

“政策进一步加快推进对部分薄弱领域设备的更新改造，与我国经济和产业向高质量转型升级发展是一致的。”植信投资研究院高级研究员罗奂劼表示，随着国际形势愈发错综复杂，我国将进一步统筹推进补短板、锻长板，打好产业基础高级化和产业链现代化的攻坚战。对此，要通过对部分薄弱领域设备的更新改造和技术创新来强化制造业和工业发展。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心助理研究员刘帅表示，在新一轮科技革命和产业变革之际，我国加快迈向制造业强国，同时兼顾新冠肺炎疫情冲击下的经济增长效应、就业创造效应与生态改善效应等，需要进一步扩大制造业特别是高技术制造业有效投资，在保持我国制造业比重在合理区间的同时，着力提升我国高技术制造业产业链与供应链影响力、控制力与核心竞争力，为我国制造业实现“双循环”奠定良好基础。

王义桅表示，为了更好地保持我国制造业增长的势头，推进制造业高质量发展，首先，要统筹好疫情防控和经济发展，出台实质性的举措维护外来人员和投资，确保外企和投资者引得来、留得住、能发展；其次，要平衡好欧洲转移过来的石化等产业投资与“双碳”转型间的矛盾；再次，要加强自主创新，提升关键零部件和核心技术突破能力，维护产业链供应链稳定畅通，确保中国向世界制造强国的目标稳步迈进；再其次，要开发好国内的大市场，提振消费；此外，我国仍要加大出台鼓励制造业从大到强的举措力度，包括金融政策等。