外贸强县从单项领先向全面发展正当时

江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江，这4个产业强盛、外贸发达的县级市最近再次扬名全国，在国务院第七次全国人口普查领导小组办公室日前编制的《2020中国人口普查分县资料》中，他们超越了众多地级市，进入了全国105个大城市行列。这又一次将外贸强县的发展置于公众关注的镁光灯下。

外贸强县作为我国县城和县级市中的佼佼者，有很强的经济实力和雄厚的产业基础，在全国乃至世界也颇有名气。像慈溪家电享誉海内外，晋江在鞋业领域不仅有知名企业，还有一整套制鞋辅料及机械产业链。这和一般印象中一些县城和县级市经济实力有限、产业基础薄弱的情况截然不同。但不少外贸强县也有自己的软肋，软肋之一就是其国内外名气主要集中在强势的主导产业方面，除此之外留给外界的印象就算不是一片空白，也相对比较模糊。从某种意义上说，就是当地社会、文化、教育的协调发展还跟不上经济发展的节奏，甚至在将来的某个时段可能会拖了经济更快发展的后腿。

那么，外贸强县怎样补软肋？中共中央办公厅、国务院办公厅今年5月印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》给出了明确的答案，“强化公共服务供给，增进县城民生福祉”“加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量”。内容涵盖教育、医疗、养老、文体设施和社会福利设施等方面，也给了外贸强县很清晰的指点：从单项领先走向全面发展。外贸强县可努力逐渐将单项竞争力转化为综合竞争力，让自己在周边县市和外界眼中的好印象更加丰富完整。在这方面，昆山是一个好例子，该县级市不仅外贸外资实力雄厚，昆曲也享誉中外，以昆曲为纽带的对外交流也颇有声势，留给外界的印象就比其他一些外贸强县更丰富完整，当地民众也能因此获得更多经济之外的文化体验。

我们必须看到，文化教育和整个社会各方面的协调发展，对于经济发展来说，绝不是无用功，而是基石。人才充裕、就业稳定、家庭幸福，都是一县一市、一省一国经济发展必不可缺的重要环节。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这就是提示我们，为下一步经济高质量发展，各级行政区域必须要补齐自身存在的各类短板。当然，由于地理位置、行政级别等客观因素的制约，外贸强县在获取公共服务、积淀历史文化方面会遇到这样那样的困难，比如缺少本地的高等教育资源和主流传播渠道等。在国家政策更加重视以县城为重要载体的城镇化建设的大背景下，有关部门可以推动一线城市、省会城市和其他较大城市的相关机构多下沉到外贸强县，在实务层面推进和外贸强县的联系合作，为外贸强县的全面发展提供有效的外部助力。今年5月联合国全球地理信息知识与创新中心落地于地理信息产业发达的浙江省湖州市德清县，今年9月北京证券交易所全国首个县级市服务基地落户昆山，都是很好的进展。相信今后这类的好做法会更多。