缅甸商标保护制度及近况

缅甸于1995年1月1日、1997年7月23日和2001年5月15日分别成为世界贸易组织、东盟和世界知识产权组织的成员。作为这些组织的成员，缅甸必须遵守《与贸易有关的知识产权协定》和《东盟知识产权合作框架协定》。

缅甸的《工业设计法》《商标法》《专利法》和《著作权法》分别于2019年1月（前两部）、3月和5月颁布。这些法律自缅甸联邦共和国总统签署公布之日起生效。但由于2019年爆发的新冠疫情和2021年2月1日以来的紧急状态，截至2022年7月，上述四部法律实行日期的官方公告仍未发布。

缅甸没有正式的商标法和知识产权法。之前的商标注册遵循的是《契约登记法》。根据《契约登记法》，新商标的所有者可以通过注册商标所有权声明，向契约登记处注册该商标。一个注册商标所有权声明可以涵盖尼斯分类下的一种或几种商品和/或服务的一个商标。没有检查程序。如登记处官员认为注册商标所有权符合《契约登记法》的规定，契约登记处会在提交日期起约两星期内将该商标注册。商标注册没有有效期限。一旦注册商标所有权声明注册后，商标所有人通常会在当地报纸上发布警示通告，以通知公众商标所有权，并阻止商标侵权。注册商标所有人每三年发布一次注册商标的警示通告是一种惯例。

2020年8月28日，按照缅甸商务部基于2019年新《商标法》发布的2020年第63则法令，已在登记处登记或在缅甸使用的商标的所有者，必须通过在线备案系统向缅甸知识产权局重新提交其商标。重新提交申请必须在2020年10月1日至新《商标法》生效日的“试开放期间”提交。

目前，缅甸海关部门负责批准边境管制措施，并审查流入该国的假冒商品和商标。为了正式确保跨境贸易中只允许使用真实商标的商品通过，缅甸海关接受商标注册的备案。

在海关备案的商标可作为海关人员在边境检查有关货物时的证据。可以对带有假冒标志的陆地或海上货物的进出口采取行动，侵权者将根据《海上关税法》被判刑。海关人员检查有合理怀疑的货物，并根据从公众获得的信息进行调查。他们监督防止假冒标志和非法货物过境，扣留假冒标志或疑似假冒货物。

目前，虽然没有专门的《商标法》让权利人或所有人对侵权者采取行动，但侵犯知识产权的案件由海关处理。因此，权利人或所有人在面临商标所有权问题时，只能依靠刑法中有限且不详细的规定来进行犯罪和处罚，并通过调解来解决知识产权纠纷。

不论是本地品牌商或在缅甸有业务利益的外国品牌商，或有意向缅甸出口或考虑在缅甸开设分支机构的外国企业，由于新的《商标法》尚未生效，所有人必须先到缅甸的契约登记处注册商标。

在申请商标之前，确保对商标进行语言的检查，以确保它在当地语言中没有冒犯性，并进行商标检索，以避免侵犯他人的商标权。

新《商标法》规定，所有商标(注册或未注册)在新制度下都必须重新注册，遵循先申请原则。这意味着如果申请人是第一个向知识产权局提交商标申请的人，就可以获得这些商标的所有权。

根据新法令，注册人需要在契约登记处注册商标，而不是等待提交注册文件，是因为预先注册和公布程序可以帮助注册人向潜在侵权者发出警示，并阻止潜在的侵权行为。当过渡生效时，如果有人在注册人之前提出申请，这也是持续善意使用标志的具体证据。在新法律下，在先注册的商标也可以获得权利，在先商标证书可以作为证据提交。

最后，一旦注册程序完成，注册人收到了所有权声明并发布了警示通告，建议在缅甸海关备案商标，以确保只有具有真正商标的正品才被允许通过边境。

（作者单位：中国贸促会专利商标事务所）