最佳实践案例引领服务业扩大开放

商务部12月26日印发了《国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例》。这份文件指出，国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院的重要决策部署，在以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展方面发挥着重要的引领示范作用。加强试点示范创新成果的总结提炼，有助于为相关行业的开放发展提供系统性、综合性的解决方案。

商务部表示，在相关部门的大力支持下，试点示范省市围绕方案目标任务服务国家重大战略，开展差异化探索，创新发展取得积极成效，形成的好经验好做法持续向全国复制推广。

据了解，这次印发的最佳实践案例共分为产业综合类案例和特色探索类案例，涉及知识产权服务业产业链体系、医疗产业高质量发展、融资租赁创新发展、现代物流业创新发展、数字化手段在公共管理中的多场景应用、高新技术产业高质量发展、提升跨境贸易便利化水平、强化人才保障优化营商环境等8个方面内容。

以优化服务体系提升跨境贸易便利化水平为例，为解决服务贸易国际结算中贸易真实性核查流程繁琐、办理周期长、潜在风险大等问题，重庆将货物贸易“单一窗口”管理延伸到服务贸易领域，与有关跨境金融区块链服务平台合作对接，采用人工智能技术，为服务贸易和资本金融项下国际结算提供票据验核服务，促进服务贸易国际结算便利化。

该项创新做法推出后，大大节约了企业线下准备单据和文件的时间和成本，也减轻了银行人工审查企业资料的负担，将银行办理时间从2天缩短至2分钟以内，贸易企业结算效率提升50%以上。

文件指出，试点示范省市通过优化跨境贸易投资风险管理、开展跨区域口岸通关合作、实施服务贸易“单一窗口”国际结算等方式，完善跨境贸易综合服务体系，大幅提升了跨境贸易便利化水平。下一步，试点示范省市将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步推进跨境贸易便利化改革，持续建设市场化、法治化、国际化口岸营商环境，服务构建新发展格局。

截至目前，国家服务业扩大开放综合试点示范已持续7年，形成了“1（北京示范区）+10（天津、上海、南京、广州等10家试点省市）”的布局。为充分发挥试点示范的引领带动作用，自2018年开始，在此批案例发布前，商务部会同有关部门，已先后向全国推广7批35项试点经验和案例，涉及产业开放、新兴业态培育、体制机制改革、贸易投资自由化便利化等领域。其中，最佳实践案例有4批26项，重点反映具体地区的单项创新成果。（扫描二维码查看相关文件原文）