加快地理标志立法 促进区域特色经济发展

地理标志是国际公认的重要知识产权类型，这些标志产品蕴含了当地独特的自然、风土条件，是传统文化的沉淀，是支撑经济高质量发展的重要载体。住晋全国政协委员向大会提交联名提案中指出，建议制定“地理标志法”，注重发挥地理标志的牵引作用，加速地理标志品牌价值提升，厚植地理标志文化内涵，促进区域特色经济发展。

近年来，我国地理标志产业规模不断扩大。截至2022年底，累计批准地理标志产品2495个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7076件；地理标志专用标志使用市场主体超2.3万家，地理标志产品年直接产值超7000亿元。

《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《关于强化知识产权保护的意见》也指出，地理标志是重要的知识产权，是促进区域特色经济发展的有效载体，是推进乡村振兴的有力支撑，是保护和传承传统优秀文化的鲜活载体，也是企业参与市场竞争的重要资源，地理标志在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥着重要作用。

“目前，国内的地理标志仍面临相关的法律保护内容碎片化、各地保护与发展水平良莠不齐、地理标志权利人保护意识不强、地理标志电商平台保护机制缺位、地理标志重推广轻保护等问题。”全国政协委员、上海市人民检察院副检察长钱雨晴以上海为例介绍说，2014年以来，上海市法院共受理涉农产品地理标志纠纷案680余件。近3年相关案件更是增速迅猛，收案515件，其中涉农产品地理标志侵权案达465件，占比68.38%。同时，上海检察机关也多次收到地理标志权利人报案称地理标志被侵犯的法律监督线索。

为适应经济发展对知识产权保护的要求，提升治理能力和治理水平。住晋全国政协委员们建议，制定地理标志法，加强知识产权顶层设计。鼓励支持各级地方政府，组织科研部门探索地理标志的品牌运营研究、品牌设计、品牌定位和品牌沟通等方面工作，构建完善的地理标志品牌经营管理体系，重点遴选一批“特”“优”地理标志，让地理标志活起来。

钱雨晴也提出了加快地理标志立法进程、加大政府经费投入和服务管理力度、强化权利人保护意识和维权意识、积极推进电商平台行业自律自治等建议。

她认为，要统筹域内域外地理标志的申请、认定、使用和管理，规范地理标志商标注册行为，完善权利矩阵，明确侵权行为的规制、处罚责任，构建科学统一、平等保护+特殊保护的地理标志法律保护体系。同时，积极引导农民、农业合作社和相关集体经济组织爱护品牌、维护品牌，严格按照地理标志种植要求和加工方式生产开发产品。（钱颜）