发挥对外开放更加重要的作用

今年政府工作报告提出，积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。“坚持推进高水平开放是中国经济繁荣发展的重要动力。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣3月14日在中国国际经济交流中心第161期“经济每月谈”上表示，过去3年，尽管全球贸易受到世纪疫情和保护主义的巨大冲击，但我国外贸仍然逆势大幅增长，进出口额年均增长超过10%，对疫情之下保持经济的稳定增长发挥了重要作用。

“实践再次证明，开放带来发展，封闭必然落后。”王一鸣说，中国已经深度融入到经济全球化和国际分工体系，货物和服务贸易规模居世界第一位，也是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。在这种情况下，畅通国内大循环离不开产业链供应链的国际分工协作，产业技术进步也离不开参与国际合作与竞争。

“当前我国参与国际循环遇到一些国家搞脱钩、断链的阻力和挑战，但这并不意味着对外开放的重要性降低。在推进高质量发展进程中，对外开放的地位不仅不会下降，而且要发挥更加重要的作用。”王一鸣说。

他分析说，首先，对外开放有利于扩大市场规模、深化分工，拓展要素资源配置空间。在市场经济条件下，市场规模决定分工深度，分工深度决定生产效率。因此，只有不断扩大开放，深化分工，才能提高生产效率和经济发展质量。

其次，扩大对外开放有利于产业技术进步，促进更多产业达到国际先进水平。各国越是具有国际竞争力的产业，往往也是对进口中间品依赖度较高的产业。扩大对外开放，有利于我国企业更好参与国际分工和合作，培育国际竞争的新优势。

再次，对外开放也有利于提高科技创新能力，在更多领域实现对国际领先水平的超越。科技创新离不开国际的学术交流、思想碰撞。教育和科技交流也为中国培养了大量大批人才，积累了人力资本，提升了科技创新能力。因此，要进一步加强与国际的交流。

王一鸣表示，当前，国际经贸规则正在加快重构，呈现从边境措施向边境后措施扩展的发展态势。所以要积极地在制度型开放上来加大力度，包括积极推动加入CPTPP、DEAP，主动对接国高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，深化服务贸易创新发展试点，培育数字贸易新业态新模式，构建与国际高标准规则相衔接的制度体系和监管体系。