海关多措并举推动外贸保稳提质

“为促进外贸保稳提质、助企纾困降成本，海关去年先后出台23项支持措施，各地海关结合当地实际细化为1300多条具体举措，这些措施受到了经营主体的欢迎，也取得了预期效果。”海关总署署长俞建华日前在国新办新闻发布会上表示，2022年，我国外贸总值超过42万亿元，全国海关监管进出口货运量达到48亿吨。今年前两个月进出口增长超过10%，海关新备案外贸经营主体4.6万家。按周监测，2月以来我国外贸进出口明显回稳，2月最后一周比前一周环比增长超过15%。

俞建华表示，现在我们正在对23项措施进行评估，能够保留的都将保留，确保政策的延续性。在此基础上，我们通过调研针对现在企业的痛点难点和堵点，还要研究新的政策举措。主要考虑有以下几个方面：一是畅通进出口物流。推进智慧海关建设，支持建设智慧口岸、智能边境，通过科技手段提速增效，促进跨境物流更加便利化。二是优化口岸营商环境。深入推进国际贸易“单一窗口”建设，为企业提供通关“一站式”服务。三是降低企业成本。帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本。四是支持新业态发展。创新跨境电商海关监管模式，做到精准监管、快速通关。支持市场采购贸易、保税维修等新业态发展。

“跨境电商有别于传统的贸易方式和贸易特点，它呈现出碎片化、海量化、信息化的特点。数据显示，跨境电商的进口清单数量是同期货物报关单数量的56倍，每单平均价值不足货物报关单的万分之三。”海关总署副署长孙玉宁表示，针对跨境电商发展趋势和特点，我们出台了不同于传统贸易的通关管理制度，通过分类管理、“量体裁衣”打造了适合跨境电商特点的海关监管模式。在原有“企业对个人（B2C）”的基础上，提出了更好服务于“企业对企业（B2B）”“企业对企业对个人（B2B2C）”的监管政策；在这个过程中加强科技赋能，开发应用上线了统一版跨境电商监管信息化系统，实现了对交易、支付、物流等相关数据的集成管理。同时，我们全面推广跨境电商出口海外仓备案无纸化，实现“一地备案，全国通用”，截至2月底，在海关备案的跨境电商海外仓企业已经达到1713家。

孙玉宁表示，下一阶段，海关一方面将在强监管上“下功夫”。运用智能化的验核手段，通过对报关单证的真实性验核，防范跨境电商走私行为；加强与跨境电商平台企业的协作，把风险防范关口前移；广泛开展商品条码应用，加强对商品的溯源管理；持续关注境外食品安全问题，及时发布预警信息。另一方面，要在优服务上“出实招”。支持跨境电商企业电子缴税，推广出口拼箱货物“先查验后装用”，优化海外仓申报流程，服务企业进一步扩大出口，持续完善进出口退货措施。

此外，为进一步推动外贸保稳提质，在优化口岸营商环境方面，海关总署办公厅主任赵增连表示，我们将继续推出新的有力举措，优化口岸设施，搭建服务平台，促进内外联通，强化国际合作，提高通关效能。在前期评估基础上，继续深入推进“船边直提”“抵港直装”“组合港”等通关便利化改革试点。指导各地结合实际公布口岸通关流程和主要环节作业时限，将通关时间稳固在合理区间内，给广大企业提供相对稳定的通关预期。