明确技术需求 高效推进中加清洁技术合作

气候变化是21世纪最大的挑战之一，发展清洁技术是应对气候变化的必由之路。近日发布的《加拿大蓝皮书：加拿大发展报告（2022）》（以下简称《报告》）认为，清洁技术在减缓环境恶化和应对气候变化方面发挥着重要作用，作为中加气候合作的重点领域之一，两国在政府、企业、科研等层面建立了务实的合作关系。

加拿大是环保大国，其在气候治理、环境治理、清洁技术与能源方面一直都走在世界前列。加拿大拥有得天独厚的清洁能源天然优势，加上联邦政府长期推行绿色清洁能源政策和优惠政策，其新能源产业蓬勃发展。加拿大清洁技术行业涵盖生物燃料与冶炼、发电、智能电网、绿色建筑、工业节能、冶金化工、可持续交通运输、环境修复、水处理和生态农业等领域。此外，加拿大一直积极开发和运用碳捕获、利用与封存技术，拥有世界级的研究和开发中心，也在商业化方面取得一定成果。

加拿大还是国际能源署氢气和先进燃料电池倡议的创始成员、氢和燃料电池国际伙伴关系的创始成员和重要伙伴。《报告》认为，清洁技术对于我国建设美丽中国、实现双碳目标至关重要。此外，政府持续推进生态文明建设，清洁科技逐渐成为关注重点，但由于资源禀赋特点，以及受限于清洁能源不稳定、难储存等因素，短期内我国以煤炭为主体的能源结构不会发生根本性变化。但能源转型是大势所趋。在电动车领域，中加两国开展务实合作有利于优势互补，进一步提升双方在该领域的技术水平。中国拥有领先的轻型电动车技术，而加拿大顶尖的电动车企业则侧重中型和重型汽车。双方均出台政策支持和补贴电动车发展，电动车可成为中加合作的重要领域，合作前景十分广阔。

中加两国在清洁技术领域具有很强的互补性，但中加清洁技术合作仍然面临着一系列挑战。加拿大清洁技术公司多为中小企业，因缺乏资金支持未实现商业化，且技术监管标准不一。加拿大联邦政府在其经济战略表中指出，加拿大清洁技术公司规模较小，缺乏专门的战略知识、缺乏市场信息获取渠道、初创企业软技能有限等原因，阻碍了其进入市场。其次，加拿大联邦和各省标准和监管机制不一，以及两国在清洁技术行业标准上存在差异，限制了加拿大清洁技术在中国落地。目前，加拿大联邦政府已经成立创新监管办公室，旨在建立一个灵活高效的监管体系，解决影响清洁技术行业发展的省/地区法律法规差异化问题，扩大加拿大清洁技术市场规模。

此外，《报告》认为，在中加清洁技术合作中，技术需求和技术水平之间存在差距。中国在很多领域都需要加拿大的清洁技术来解决经济发展过程中对环境的影响，但对不同技术领域的需求程度也有所不同。因此，在推动中加两国合作时，需要在对接的过程中明确技术需求和技术差距问题，以利于高效地推进合作。