创新招商方式为引资增效赋能

继2022年中央经济工作会议和2023年政府工作报告明确要“更大力度吸引和利用外资”后，4月中央政治局会议进一步提出“把吸引外商投资放在更加重要的位置”。疫情三年，国内外招商活动受限及客商来华考察显著减少，极大制约了我国招商引资成效，利用外资面临着较大压力。随着跨境流动的人员全面放开，全国多地全力“抢先机”“拼经济”掀起新一轮招商引资热潮，而多元化的招商渠道将赋能外资招引，增强产业发展新动力，加速推进我国外资利用高质量发展。

当前，招商引资竞争非常激烈，拼政策给优惠的老路已经走不通，地方不断创新方式方法，多措并举，着力解决好“怎么招”的问题，提升招商引资精度、深度、温度，涌现出一批招商引资的先进典型。近期，上海市、福建省、山东省分别印发《关于新时期强化投资促进 加快建设现代化产业体系的政策措施》《关于进一步加强招商引资工作的意见》《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的实施意见》等文件，推进产业链招商、活动平台招商、资本招商等，不断优化营商环境，为全方位推进高质量发展提供有力支撑。

出海招商寻新机。浙江省率先组团包机出海，组织超1万家企业出国参加经贸活动，为企业走出去作表率，展示了浙江的“五千五万”（说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计，历尽千辛万苦，迎来千车万船）和“两板”（既能做老板，又能睡地板）精神。各地可以高标准谋划开展全球大招商工作，推动签约项目早到资、在谈新项目快签约、全力招引新项目。组织外资招引业务培训，打造一支作风硬、政策熟、谈判专的招商队伍，常态化开展对外招商活动。

中介招商聚资源。杭州市与戴德梁行、世邦魏理仕、普华永道等开展合作中介招商，积极推进野村证券、世邦魏理仕管理咨询、IWG集团总部、罗克韦尔东南区域总部以及霍尼韦尔工程中心项目等中介招商项目，打造国际高端生产性服务性产业集聚高地。各地可以遴选一批知名度较高、业绩突出、有优质招商资源的国际知名中介、投资机构等开展招商合作，聘请“招商大使”，探索成立公司化专业招商机构，采取更加灵活的激励措施。

活动平台招商畅渠道。上海市“2023上海全球投资促进大会”、广东省“2023年中山全球招商推介系列活动”、山东省“跨国公司领导人青岛峰会”“儒商大会”“港澳山东周”等，均成为品牌化的招商活动平台。各地可以以商务部开展的“投资中国年”招商引资系列活动为契机，全方位展现地方产业特色、资源禀赋、营商环境，落实好为企业量身“政策套餐”，精心筹办地方特色活动平台，吸引跨国公司投资和入驻。

资本招商撬增量。丽水经开区创新 “基金+飞地”模式，以产业基金为线，串联产业链创新链，实施“股权并购计划”，形成“研发在沪、生产基地和销售总部在丽水”的模式。各地可以加强多部门和城投、建投等投资平台合作，引导国企助推产业带投、引投效应。更好发挥产业基金作用，撬动重大产业项目招引。向外借智，建立产业顶级专家数据库，在专家认可下进行投资招商。

产业链招商强动能。昆山市在优势行业基础上深耕研究，当地招商部门人员把笔记本电脑拆开，分析哪些是昆山还不能生产的，就产业链薄弱环节重点攻关、精准招商，形成了全球笔记本电脑“三分天下有其一”的格局。各地可以进一步明确方向、突出重点，依托自贸试验区、经济开发区、高新区、省级新区等发展平台，推广产业链“链长制”，一条产业链一个部门负责，对当地优势产业适时组建产业链课题研究组精准招商。聚焦产业链缺失和关键环节，以长远战略眼光策划生成一批补链强链延链项目，建立重点招商项目库。发挥自贸试验区、综合保税区制度创新高地优势，积极招引引领性项目。

此外，数字化招商、驻点招商、以商招商、乡贤招商、校友招商等方式在扩大招商引资“朋友圈”、积蓄发展新动能方面也起着极其重要的作用。数字化方面，可以积极探索大数据招商新模式，优化地方招商引资数字化平台，打通国内外企业、省内各级的招商资源，推动内外资招商引资一体化。

驻点招商方面，可以发挥政府驻外办事机构、地方商协会组织、企业在外分支机构作用，采用“短期高频”小分队上门招商方式，组建驻点招商联络处，密切对接国内重点城市、重点区域目标客商，织密国内招商网络。

同时，可以增强与乡贤、校友与城市的情感联结，建立联合招商工作机制，召集优秀的乡贤、校友企业家共同探访标杆企业、分享创新案例等，全方位了解、推介地方的投资环境。（作者单位：山东省商务发展研究院）