车企进出口须重视海关法律风险与防范

“整车和汽车零部件企业在中国大陆从事进出口经营活动和其他企业一样，面临同样的海关法律风险，但由于其行业和产品的特殊性，其海关法律风险又有其特殊性。”汽车行业全链条风险提示与合规分享会上，环球律师事务所合伙人周和敏表示，海关通关一体化改革、关检融合以及缉私体制和管辖调整等动作给企业进出口提出了更高的合规要求，因此整车和汽车零部件企业更需要重视相关法律风险。

周和敏表示，为了保证商品归类的正确性，海关相关法律法规不仅要求进出口货物申报人对税号申报的准确性，同时还要求申报人对商品的品名、规格型号等和商品信息相关的申报项目如实、准确申报，以满足海关的归类判断。商品归类有很强的技术性，申报人即使具有合规申报的意识，但如果缺乏商品归类的技术，也很难保证税号申报的正确性；同时，由于科技的不断发展进步和人类认识水平的不断提高，人类对商品的认识也会改观，所以商品归类也会出现变化。所以，在进出口实务中，商品归类极易出现争议和违规违法事宜。在海关行政处罚案件中，税号申报错误被处罚的案例一直占有较高的比例。

目前汽车行业对于车辆类型的称谓和区分较为细致，如轿车、SUV、MPV、跑车、越野车、旅行车等。但这些称谓并非完全是海关商品归类法律意义上的分类，从《中华人民共和国海关进出口税则》的税则列目来看，10座以下载人机动车辆仅分为“小轿车”、“越野车”、“9座以下小客车”和“其他”这四类。

“正是由于存在汽车类型的这种分类差异，使得企业在进行具体商品归类的过程中，常会受到车辆产品名称的误导，无法准确判断车辆类型，导致出现商品归类错误。”周和敏表示，在进行整车商品归类时，应对照进出口车辆的具体参数，并根据《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》的规定，判断进出口货物属于“小轿车”“越野车”“9座以下小客车”“其他”中的哪一种类型。

此外，由于车辆及其零件、部件具有结构复杂、更新迭代速度较快等特点，归类规则也较为复杂，企业较易出现税号申报不实的错误，从而导致漏缴税款等后果。

“当前整车、车辆零件、部件所涉税号较多落入中美加征关税商品范围内，若拟进口商品税号归类错误，可能导致出现税差较大的情形，造成企业被海关行政处罚。”周和敏介绍说，根据《海关法》的规定，对于归类不明确的商品，企业税号申报错误导致税款少征或漏征的，海关自税款或者货物、物品放行之日起1年，向纳税义务人补征；对于归类明确的商品，当事人错误申报税号造成税款少征或者漏征，海关可以追征3年内少缴、漏缴税款。此外，根据《海关行政处罚实施条例》第十五条的规定，进出口货物的税则号列申报不实，影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；影响国家出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

周和敏建议企业，做好全面自我保护性的贸易合规体检，充分利用自我披露政策，解决历史遗留问题。可以对进出口申报建立合规数据库，在企业内部建立起进出口贸易合规体系，从而更好地完成进出口贸易合规工作。必要时可以借助外部专业人士，协助企业做好贸易合规。 （穆青风）