上海打造数据跨境管理新模式样板

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南日前一经公布，便得到了业内的关注。这是临港新片区推出的第一批正面清单，也是对此前临港新片区围绕“一般数据清单”“重要数据目录”“负面清单”等数据跨境分类分级管理制度的有力落实。

跨境数据分为核心数据、重要数据、一般数据3个级别。一般数据清单是针对企业数据跨境需求最紧迫的场景，在评估论证的基础上进行归纳，明确无需纳入数据出境安全评估的数据形成的。重要数据目录是经论证明确需要纳入数据出境安全评估的数据形成的。核心数据则禁止跨境。

“前期，我们一直在探索数据跨境流动‘场景化’试点，通过专业评估、一事一议的方式，满足企业具体场景业务数据跨境需求。先后对接了‘供应链可视化’‘跨境查’等50余个业务场景，解决跨国企业全球供应链上下游货物追踪、跨境交易真实性核验等实际问题。”临港新片区管委会数据处处长陆森介绍，在一般数据清单的编制过程中，临港新片区坚持“一般数据清单+负面清单”相结合的工作路径，从正面入手，结合跨境场景细化至具体字段，编制形成可操作、可落地的一般数据清单，同步迭代拓展更多场景、更多领域，以此为基准凝练形成场景化、精细化、可操作的字段级别负面清单。

操作指南涵盖智能网联汽车、公募基金、生物医药等领域，涉及智能网联汽车跨国生产制造、医药临床试验和研发、基金市场研究信息共享等11个场景，划分64个数据类别600余个字段，在上海自贸试验区和临港新片区范围内登记注册，且在临港新片区开展数据跨境流动相关活动的数据处理者均可使用。

临港新片区的这份清单让辖区内的众多外资企业忍不住频频点赞。上汽大众汽车有限公司首席信息官尹丹表示，汽车数据清单通过场景化的方式，明确了不同场景下哪些数据字段可以出境，解决了企业对于数据出境字段的困惑，为企业在汽车数据跨境流通实操和落地层面提供了指导，明确了合规路径。