以交通运输赋能海南自贸港高质量发展

2026年是“十五五”规划的开局之年，刚刚结束的全国两会擘画了以高质量发展推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记强调，交通运输是新质生产力发展的重点领域，要加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，当好中国式现代化的开路先锋。在海南全岛建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，以交通强国建设提升运输来往自由便利水平，是赋能自贸港高质量发展的关键抓手。

海南以交通建设提质升级为发展根基，以科技创新为主导、以开放合作为动力，把交通强国建设与新质生产力培育深度结合，正探索形成可复制、可推广的实践经验，取得显著成效。

以交通建设提质升级夯实新质生产力发展根基。一方面，海南紧扣新质生产力发展要求，以适度超前的基础设施建设为支撑，推动交通硬件能级持续跃升，岛内互联互通、岛外联通全球的交通网络格局基本形成，为新质生产力培育筑牢发展基础。洋浦港建成20万吨级泊位和深水航道，可靠泊世界最大集装箱船，集装箱吞吐量较“十四五”初期大幅增长。海南省三大机场年旅客吞吐量保障能力达6800万人次，美兰、凤凰机场年旅客吞吐量双双超2000万人次，2025年执飞境外客货运航线93条，覆盖27个国家48个城市。

另一方面，全岛封关运作硬件设施的全面建成，为海南交通发展注入强劲动能。封关运作“一线”“二线”口岸与交通枢纽深度融合，琼州海峡航运一体化整合完成，运输来往自由便利水平持续提升。依托自贸港政策优势，海南交通基础设施正从“硬件建设”向“功能升级”转变，成为支撑自贸港制度型开放的重要保障。目前，近900家航运企业、300家航空相关主体落户海南，交通产业集聚效应初步显现，为新质生产力发展汇聚了充足的市场主体力量。

以科技创新驱动激活新质生产力核心动能。海南以数字化为核心方向，推动交通产业创新转型，让“数智”成为交通领域培育新质生产力的关键词，实现发展质量、效率、动力的全方位变革，彰显海岛交通发展的科技创新特色与优势。

以开放合作拓宽新质生产力发展空间。在优化政策体系层面，海南以深化国际合作支撑自贸港制度型开放，持续优化航运、航空领域开放政策，让开放成为推动交通强国建设海南样板的重要动力。航运领域，通过深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，探索建立船舶登记绿色通道，推动与国外船检机构检验结果互认。加密东南亚、中东航线密度，探索开通至非洲、南美直达航线，培育“洋浦—欧洲”钟摆航线，全省集装箱班轮航线将开通80条以上，逐步构建起“远洋干线+近洋支线”的国际航运网络，成为西部陆海新通道的重要节点和连接太平洋、印度洋的重要纽带。航空领域，巩固和拓展第五航权、第七航权航线，2025年开通我国首条第七航权客运航线，累计开通第五航权航线8条。开放的航运、航空政策，吸引全球交通产业资源向海南集聚，为新质生产力培育引入国际先进技术、管理经验和市场资源。

在政企协同层面，海南形成了政府引导、企业主导、产学研融合的发展格局，持续拓宽交通领域新质生产力发展空间。政府从政策法规、技术创新、产业生态等方面支持智慧交通发展，加快推动车联网立法融合，鼓励企业、高校与科研机构开展产学研合作，加快构建陆海空天一体化智能交通体系。海南省交通投资集团、海南高速等企业建成新海港“二线口岸”专用通道、洋浦疏港高速公路等事关自贸港封关运作的标志性项目，围绕培育壮大新质生产力，战略性布局数字交通、绿色交通、低空交通等前沿领域，打造车路云一体化、公路水路数字化转型等具有热带海岛特色的多场景业务。通过政企协同发力，推动交通领域技术创新、产品创新和商业模式创新，让新质生产力的培育更具活力。

锚定“三区一中心”的战略定位，海南将持续围绕培育壮大新质生产力，多措并举创新发展，全力打造交通强国建设的海南样板，为服务国家高水平对外开放和交通高质量发展作出自贸港贡献。

［作者系海南高速公路股份有限公司党委委员、副总经理，中宣部对外文化交流（文化贸易）研究基地研究员］